пятница, 29 апреля 2011 г.

Из целей антикоррупционной стратегии выполнено менее половины

Министр юстиции Кристен Михал сегодня даст правительству обзор «Стратегии борьбы с коррупцией на 2008-2012 годы» и выполнения целей в 2010 году. Согласно докладу, из 10 мероприятий, запланированных на 2010 годы, завершено 4, частично выполнено или не выполнено 6, сообщает е24.

В качестве негативного в докладе приводится тот факт, что законопроект о борьбе с коррупцией не принят, нет подвижек и в части прозрачности денежных средств самоуправлений, остается открытым будущее совета по этике, следует решить – создавать совет или нет.

Кроме того, в части медицинских справок (в связи с освобождением от процессуальных действий) остается несколько нерешенных вопросов; для работников здравоохранения не проводилось обучение этике.

Также не произошло существенных изменений в предотвращении коррупции при получении водительских прав, техосмотре и регистрации транспортных средств.

В докладе отмечается, что на основании изучения коррупции, проведенного в 2010 году, можно сказать, что отношение к коррупции стало более осуждающим; снизилось число людей, которые сталкивались с коррупцией.

В качестве положительной тенденции отмечается, что качество рассмотрения картельных преступлений возросло, в префектурах назначены на должность специализирующиеся на этом следователи, начато картографирование рисков коррупции в здравоохранении.

Ещё:
Как уничтожили коррупцию в Гонконге - в некогда самом коррумпированном месте

The Economist: в Эстонии меньше коррупции, чем в некоторых странах Западной Европы
Грузия: как победить коррупцию за один день
Полиция безопасности борется с махинаторами
------------------------------------------------------------------------------------------------------

четверг, 28 апреля 2011 г.

Намедни. 1964

Серия видеофильмов, которые год за годом описывают события, людей и явления, сформировавшие наш образ жизни в самый зрелый и мирный период истории СССР и России. То, без чего нас невозможно представить, еще труднее – понять. В каждой серии – редкая, часто уникальная, кинохроника, рассекреченные детали знаменитых политических событий, отрывки из лучших кинокартин и мультфильмов, подробности моды, анекдоты, поговорки и комментарии "экспертов" – Анатолия Стреляного, Егора Гайдара, Сергея Караганова, Ренаты Литвиновой, Татьяны Друбич и других.

1964
Отставка Хрущёва, дружественная капстрана Финляндия, мода на искусственный мех, фигуристы Белоусова и Протопопов, Театр на Таганке, фильм «Я шагаю по Москве», песни Александры Пахмутовой, гастроли Ла Скала в Москве, «Спокойной ночи, малыши!», Булат Окуджава, Иннокентий Смоктуновский. YouTube



Ещё:
Намедни. 1963
Намедни. 1962
Намедни. 1961
------------------------------------------------------------------------------------------------------

Кому на самом деле должны США?

Совокупный государственный долг Соединённых Штатов Америки в апреле 2011 года уже значительно выше 14 триллионов долларов — нереально огромная сумма.

Стоит отметить, что в последнее время он рос просто рекордными темпами, что обусловлено огромными затратами этой страны. Например, в 2008-м году Штаты были должны «всего» 10 триллионов долларов, а в 2000-м – сущий пустяк: каких-то жалких 5 триллионов 600 миллиардов зелёных бумажек. Получается, что за неполных 11 лет финансовый ком в горле американской экономики вырос почти в 3 раза.

Можно бесконечно рассуждать о причинах, по которым великая страна влезла в такие великие долги. Это и война в Ираке, и Афганистан, и последствия природных катаклизмов, а также такой фактор, как обслуживание долга. Оно тоже стоит денег. Так прямо и видится, как люди в белых халатах и стерильных перчатках подносят ему сотни различных блюд и напитков, выполняя каждую прихоть. Столь тщательный уход не может остаться незамеченным: к концу 2014 года государственный долг может дорасти до 24 триллионов долларов.

Нет никакого сомнения, что такое положение дел не несёт ничего хорошего. Прямо на глазах валюта стремительно дешевеет, а американцы залазят в новые долги. Однако опытных экономистов давно насторожила одна вещь: никогда доллар не стоит так дёшево, как во время его возврата. Может, слабая валюта и вызывает опасения у граждан, чьи сбережения стремительно обесцениваются. У простых людей, но не у промышленников: чем слабее доллар, тем больше товара они могут продать своим зарубежным партнёрам.

Впервые американцы испытали культурный шок, когда приехали в Европу, в 2006-м году, и были вынуждены покупать чашку кофе за 3 доллара (или за 2 евро). Для них это выглядело дико.

Не стоит забывать также, что и сама европейская валюта была создана исключительно в противовес доллару и несколько раз лежала на лопатках, придавленная умелыми действиями звёздно-полосатых финансистов. И только «случайные» политические события помогали восстановить равновесие в экономике, возвращая всё на круги своя. Доллар дешевел, и хватались за сердце россияне, так почему же американцы внешне спокойны?

Должны сами себе?

Министерство финансов США обнародовало диаграмму, на которой подробно изображены все кредиторы государства. 7.5% государственного долга принадлежит Китаю. Таким образом, Поднебесная не просто спонсирует Штаты: она стала для них своеобразным меценатом. С другой стороны, США являются основным рынком для китайских товаров. Получается, что они приобретают технику, одежду, обувь, еду и другие радости жизни в долг?
6,4% долга принадлежит разорённой Японии, которая сейчас лежит в руинах и подсчитывает убытки от аварии на своей АЭС. Здесь всё просто: импорт высоких технологий, которыми занимаются Штаты, предполагает очень высокие затраты. Однако они с лихвой должны окупаться благодаря их грамотному использованию и перепродаже третьим лицам (в нашем случае – третьим странам).

3,4% госдолга взял на себя Старый Свет, а 1,3% — Бразилия. Таким образом, старые товарищи звёздно-полосатых никогда не оставят в беде своего главного конкурента и протянут ему руку помощи в трудную минуту.

Ещё 11,6% нереальной суммы США задолжали всем остальным нациям мира. Здесь есть и американские, и европейские деньги, а также российские миллиарды, коих в общей сложности не так уж и мало (много десятков миллиардов долларов). Получается, что в сумме около 20% Америку кредитует весь мир. Только одна пятая часть долговых обязательств взята извне. Но ведь из общего числа это меньше трёх триллионов. Много, конечно, но не смертельно. Кому же на самом деле должна эта великая держава?

Изучаем диаграмму и находим самое интересное!

Гражданской пенсионный фонд службы США «одолжил» американцам 6% их госдолга! А это, ни много ни мало, 840 миллиардов долларов! (По состоянию на 25 апреля 2011 года).

Фонд Социальной защиты США (Social Security Trust Fund) принял на себя около 18 процентов долговых обязательств. Ещё какие-то «мелочи» – экспортёры нефти и Пенсионный фонд. Получается чуть больше 50 процентов государственного долга. А где остальные деньги?

Внимание: 42,2% своих обязательств Соединённые Штаты должны частным лицам и организациям США! Получается, они берут в долг у самих себя. Аналогичным способом барон Мюнхгаузен доставал себя из болота в одноимённом произведении. Дальнейшую цепочку долгов (кому должны те самые «индивидуалы» и «институты») Министерство финансов не приводит, но просчитать её не трудно.

Долг платежом красен?

А всё просто. Ну, попросят китайцы вернуть их миллиарды в Поднебесную, а США и вернёт. Займёт у этих самых таинственных U.S. Individuals and Institutions. И будут они в структуре госдолга составлять не 42,2%, а скажем, 58,3. Или 36.6%. Да какая разница сколько? Найдут они деньги, найдут! Вот только что мы будем делать с такими красивыми бумажками?

Парадокс этой ситуации в том, что экономический рост небезграничен. Госдолг США увеличивался пропорционально ВВП, то есть длительное время шёл рука об руку. И вот где-то в 2008-м году (на волне финансово-экономического кризиса) бразды правления этим монстром были упущены. Долг начал скакать галопом, заставляя Штаты брать на себя новые и новые долговые обязательства.

Долг США, YouTube



Что будет с Россией, если доллар рухнет?

Это тяжёлый вопрос, учитывая, что экономика России имеет открытую сырьевую направленность. За нефтедоллары мы вынуждены приобретать еду, технологии, одежду, а также яхты, иномарки и трюфеля (это позволить себе могут не все). Поэтому при резком обвале доллара Россию начнёт лихорадить так, словно из неё душу вытрясли. Некоторые граждане ещё долго не смогут отказать себе в удовольствии откушать трюфелей на собственной яхте, значит, эти ресурсы нужно будет где-нибудь изыскать.

Придётся обесценивать рубль, выжимая последние соки из населения. Это очень мрачный сценарий, на фоне которого развал СССР покажется безобидным флеш-мобом.

------------------------------------------------------------------------------------------------------

Эстония закрывает границу

В списке лиц, которым запрещен въезд в страну, 2000 фамилий.

Главный редактор портала русской общины Латвии Сергей Малаховский был задержан на территории Эстонии после того, как пересек границу, направляясь в Таллин. Ему сообщили, что он внесен в список лиц, которым запрещен въезд.

Малаховский, который является сопредседателем «Антифашистского фронта Латвии», направлялся в составе делегации на презентацию двух книг – российского писателя-историка Юрия Алексеева «Моглинский лагерь: история одной маленькой фабрики смерти (1941-1944)» и историка из Латвии Влада Богова, составителя сборника документальных свидетельств «Приговоренные нацизмом. Концлагерь Саласпилс: забытая история» - о злодеяниях нацистов и их пособников в годы германской оккупации Латвии. Книга Алексеева рассказывает о кровавых преступлениях эстонской полиции безопасности на Псковской земле.

Ничего странного в этом задержании нет. Более того – оно закономерно, поскольку подтверждается предыдущими аналогичными действиями должностных лиц Эстонии. В нем проявлется идеологическая суть властей этой страны.

Сергей Малаховский
Несмотря на то, что Эстония - в Шенгенской зоне и движение через границу свободное, эта республика временами демонстрирует особый специфический пограничный контроль. Как-то так получается: лишь только в Таллине планируется антифашистское мероприятие, спецслужбы оказываются в курсе того, кто из активистов намерен приехать. Неугодных иностранцев не пускают. Так было, например, в прошлом году, когда на латвийско-эстонской границе, вроде бы неконтролируемой, неожиданно задержали руководителя Социалистического народного фронта Литвы, одного из лидеров антифашистского движения Альгирдаса Палецкиса. Он направлялся в Таллин, чтобы протестовать против политики НАТО в Ираке и Афганистане. Палецкис показал журналистам копию документа, подписанного министром внутренних дел Эстонии Марко Померантсом и объявляющим его персоной нон грата.

Были и другие резонансные задержания. Ранее в Эстонию не пускали, например, финского публициста, доктора общественно-политических наук Йохана Бекмана, представляющего «Финляндский антифашистский комитет». В принципе, понятно, почему властям Эстонии он не по нраву. Бекман – автор книги «Бронзовый солдат — фон и содержание споров вокруг памятника в Эстонии». Напомним: «Бронзовый солдат» - памятник воину-освободителю от фашизма, стоявший в центре Таллина до апреля 2007-го и перенесенный на кладбище, из-за чего в столице прошли массовые волнения, жестоко подавленные полицией. «Свободная пресса» подробно рассказывала об этих событиях. Так вот: Бекман рассмотрел в своей книге историю Эстонии периода Второй мировой войны, рассказал о сотрудничестве с нацистской Германией, о Холокосте, осуществляемом на территории республики. Подерживал он и люто ненавидимого властями Эстонии единственного эстонца - Героя Советского Союза Арнольда Мери. И хотя при задержаниях и депортациях неугодных гостей пограничники не называют причины, ссылаясь лишь на то, что человек внесен в список нежелательных лиц, видна четкая тенденция. О ней и сказал сам Бекман, расценивший отказ впускать его в Эстонию как нежелание местных политиков слышать правду об истории страны.

Йохан Бекман
В прошлом году журналистам удалось узнать, что въезд в Эстонию был запрещен более чем 2000 иностранцев. При этом заранее о таком запрете не извещают, причин не называют, однако требуют исполнения требования. Так что любого политически активного гражданина может ждать сюрприз на границе с Эстонией.

Так и случилось с Малаховским. «Стоило нам остановиться на ближайшей к границе автозаправке, как стоящий между большегрузных фур полицейский автомобиль аккуратно притер нашу машину к обочине, и подошедший полицейский потребовал документы. После чего закрылся с ними в машине и примерно с полчаса вызывал погранохрану», - рассказал читателям главный редактор портала русской общины Латвии.

Тут-то и выяснилось, что Малаховскому запрещен въезд в страну аж до 2017 года. Остальных отпустили. «Дальше диалог с пограничниками напоминал спор слепого с глухим: основания? Параграф Закона о Границе. Что он гласит? «Угроза безопасности Эстонской Республике». Кто подписал? Личное распоряжение министра МВД. Что я совершил? Не знаем, нам не докладывают, мы лишь выполняем приказы», - с иронией рассказывает Малаховский о необычном диалоге. Ему сообщили, что он внесен в эти списки еще в 2007 году – как раз, когда сняли «Бронзового солдата». «Смотрю в свой паспорт и ничего не понимаю: дело в том, что в 2009-м и 2010-м годах я частенько ездил в Псков. Трасса из Риги проходит через Эстонию, въезжаешь и выезжаешь из ЕС через погранпункт Лухамаа. Весь мой паспорт заляпан эстонскими отметками о пересечении границы туда-сюда – и никаких претензий!» - удивляется журналист.

Пародия - запрет на въезд в Эстонию, YouTube



Уже на границе с Латвией, когда Малаховского выдворяли, ему предложили подписать бумажку, в которой он должен был согласиться, что его «деяние» расценивается как ненамеренное и потому штрафовать не будут. Но тогда журналист лишился бы возможности опротестовать выдворение в суде. В итоге он отказался подписывать документ, его оштрафовали на 100 евро с правом обжаловать решение в Пярнусском уездном суде в 15-дневный срок. И предупредили: если еще раз пересечет границу Эстонии - будет не административное, а криминальное дело.

Сергей Малаховский принял решение судиться с эстонскими властями. Он напомнил, что Йохан Бекман в декабре прошлого года выиграл в суде аналогичный иск, добился отмены запрета и даже компенсации в 1000 евро.

Ну а всем тем журналистам и политикам, которые пишут об Эстонии неприятную для ее властей правду и собираются в эту страну, следует посоветовать запастись лишними 100 евро – на всякий случай, для неожиданного штрафа. Или, по крайней мере, не обсуждать свои планы, например, по телефону: откуда-то же эстонские спецслужбы узнают о намерениях «опасных лиц» посетить их страну..
------------------------------------------------------------------------------------------------------

Партийная касса: У одних густо, у других пусто

После весенней битвы за места в эстонском парламенте одни партии будут купаться в деньгах за счет щедрого государственного финансирования, а другие распродавать имущество и стараться избежать банкротства.

Банкротный управляющий Игорь Сумарок говорит, что теоретически любая партия может стать банкротом.

Причем, судьбу столкнувшейся с экономическими проблемами партии будет решать не правление, то есть не политическое руководство. Не оплатила партия долги - кредиторы подают заявление в суд, политическое объединение может быть объявлено финансово несостоятельным и на первом собрании кредиторов такая партия ликвидируется как юридическое лицо. Впрочем, возможен иной исход. Кредиторы могут проявить благосклонность и продолжить деятельность того или иного политического объединения.

Э.Сависаар на раздаче картошки.
Долги - это не проблема

По словам Сумарока, однажды одна фирма подавала в суд на банкротство в отношении ЦПЭ за долги, но ситуация для центристов разрешилась благополучно - долг был погашен. Сумарок также говорит, что имеющим нынче задолженность парламентским партиям не грозит закрытие. По данным СМИ, после мартовских выборов, на середину апреля, самая крупная задолженность была у Социал - демократической партии - 350 000 евро (на выборы было потрачено 730 000 евро), у Центристской долг составлял 28 000 евро (на выборы израсходовано 497 000 евро). По некоторым данным, накопились долги и у Союза Отечества и Res Publica (IRL), больше других потратившего на выборы (1,46 миллиона евро). Успешно справилась с финансовыми делами поддерживаемая крупным бизнесом Партия реформ (затраты на предвыборную кампанию 1,25 миллиона евро, без долгов). Но, как мы уже заметили, Игорь Сумарок не видит проблем - партии справятся с долгами.

Партии зарабатывают?
Дело в том, что из госбюджета предусмотрена солидная поддержка парламентских партий, в скором времени на их счета должны поступит платежи. Поэтому слухи о том, что Калле Лаанет вышел из состава правления оппозиционной в нынешнем Рийгикогу Центристской партии, возглавляемой Эдгаром Сависааром (на снимке), лишь только из-за риска оказаться одним из ответственных за финансовую несостоятельность ЦПЭ - всего лишь спекуляции.

Да и в современной политической истории не было случаев закрытия каких-то партий, не прошедших в Рийгикогу и оказавшихся в финансовых затруднениях. Банкротств не было, политический ландшафт остается стабильным. Впрочем, по словам одного из создателей Русской партии Эстонии Геннадия Афанасьева, попадавшие в экономический кризис партии, чтобы выжить, объединялись в новую политическую организацию, меняя название. Так, например, в 2008 году две поддерживающие русскоязычное меньшинство партии - Конституционная и Левая преобразовались в новую политическую силу - Объединенную левую партию Эстонии (ОЛПЭ).

Марек Страндберг
"Зеленые" не сдаются

Есть и другой выход - обращение правления партии к партийцам с просьбой о помощи. Свежий пример - не прошедшая в марте этого года в Рийгикогу партия Зеленые Эстонии, накопив долг в 68 тысяч евро (зарплата штатным сотрудникам, плата за аренду, телефонные счета и другие расходы), призвала однопартийцев помочь. Дабы поправить финансовое положение, ведется также распродажа имущества, в частности, телефонов, компьютеров и мебели.

Но несмотря на трудности, партия и не помышляет о сворачивании деятельности, а продолжает работу, опираясь на своих единомышленников, подчеркивает один из создателей движения «зеленых» в Эстонии Марек Страндберг. Он также говорит, что партия рассчитывает не только на членские взносы партийцев, но и на помощь спонсоров, которые могут оплачивать мероприятия, направленные на экологическое просвещение жителей страны. Страндберг говорит, что долг партии в 68 тысяч евро - это не проблема. «Партия будет существовать».

Геннадий Афанасьев
В этом году из госбюджета в партийную кассу «зеленых» поступит 9 тысяч евро. (На парламентских выборах выступающая за бережное отношение к природе и человеку партия получила около 4% голосов, не преодолев 5-процентный барьер для прохождения в Рийгикогу). Не набравшие 1% голосов партии вообще лишены господдержки. В частности, за Русскую партию Эстонии на выборах было отдано 0,9% голосов, значит - ни сента на свою деятельность не получит от государства. По словам Геннадия Афанасьева, есть подозрение, что государство не желает финансировать русскую политику, отсюда скептическое отношение РПЭ к механизму подсчета голосов избирателей. «Подозреваем, что никогда не наберем 1% голосов», - говорит Афанасьев. Впрочем, центризбирком заявляет о честности подсчета бюллетеней, а также о безукоризненности процедуры подсчета голосов в ходе электронного голосования. Иностранные наблюдатели также не усомнились в объективности подсчета голосов на парламентских выборах в Эстонии.

Скинемся и купим партию?

М.Лаар и А.Ансип
Может ли олигарх или любое другое лицо купить какую-нибудь партию в Эстонии? Такое в нашей стране невозможно, твердо заявляет г-н Сумарок. Партия - особый вид недоходного объединения, у нее нет собственника, купить партию невозможно. Но можно приобрести движимое или недвижимое имущество, имеющееся на партийном балансе. «Например, авторучку, которой председатель партии подписывал важные документы».

Члены правления отвечают за долги партии, если неплатежеспособность возникла по их вине. Отвечают своими квартирами, автомобилями, другим имуществом.

«Парламентские выборы - это бизнес»

За партиями стоят финансы, это очевидно. По мнению Страндберга, прошедшая в марте в Рийгикогу каждая из четырех партий в год получит из государственной казны от 15 до 20 миллионов крон - в зависимости от количества полученных в парламенте мест. 80 миллионов крон (6 миллионов евро) в год - общая сумма господдержки парламентским партиям.

Страндберг считает, что выборы можно сравнить с обычным бизнесом. «Проходят в парламент, к сожалению, только партии, имеющие мощную финансовую поддержку. Мы подсчитали - число голосов избирателей зависело от числа денег, которые были у партий в начале года на рекламу». Лидер зеленых сравнивает предвыборную кампанию с рекламой на телевидении стирального порошка: домохозяйки «голосуют» за моющее средство, которое чаще всего мелькает на экране. «Мы проанализировали рекламу, в среднем каждый голос стоил 12-14 евро. Если у тебя нет денег на рекламу, то ты не можешь опровергать выпады против тебя других партий и не можешь выступать в прессе».

IRL последнюю рубашку
снимать не придётся.
Спрашиваю у Марека Страндберга, сколько в среднем цена одного места в Рийгикогу? Отвечает, что 60 тысяч евро. «В эстонской ситуации это куча денег - 60 тысяч!». По мнению собеседника, партии - единственные в Эстонии неправительственные организации, которые в случае удачи имеет богатый государственный источник средств, помогающий безбедно партиям жить и проводить шикарную рекламную кампанию. «Другие неправительственные организации, например, по охране окружающей среды, получают от государства мизер».

Около 9 тысяч евро получит партия Зеленые Эстонии в этом году в соответствии с эстонским законодательством. (Партия набрала около 4% голосов на весенних парламентских выборах). Не получившие 1% голосов партии, как мы уже отметили, вообще лишены господдержки.

По закону, доходы партий складываются из членских взносов, пожертвований частных лиц, средств госбюджета и из сумм, полученных от продажи партийного имущества. Набравшие от 1 до 4 процентов голосов партии получали в год по 150.000 крон (около 9 тысяч евро), от 4 до 5 процентов - по 250.000 крон (около 16 тысяч евро).

Находящиеся у власти партии, по сути, неподконтрольны обществу, считают некоторые эксперты. Они имеют финансовые преимущества и они будут контролировать сами себя. Действующий закон устроен так, что в проигрыше оказываются малые партии. В незавидном положении они окажутся и на следующих парламентских выборах. Но сами прошедшие в парламент партии заявляют о том, что будут прозрачны для общества и отчитываться за каждый сент.

Социал-демократы: У нас нет финансовых проблем

А каково положение у партии, имеющей после парламентских выборов самую крупную задолженность? На вопросы портала «Мнение» отвечает советник по прессе СДПЭ Вадим БЕЛОБРОВЦЕВ.

За счет каких затрат формируется партийный долг?

Долг Социал-демократической партии образовался в связи с предвыборной кампанией, на данный момент он составляет 349 475,66 евро (рекламные расходы).

Какова будет сумма государственного финансирования вашей партии с учетом полученных социал-демократами после весенних парламентских выборов мест (19 из 101) в Рийгикогу?

Из государственного бюджета партия в начале каждого квартала получает 253 654,89 евро. Таким образом получаемая ежемесячно сумма составляет 84 551,63 евро. Эти данные действительны с 1 апреля до 31 декабря 2011.

Чем для партии может обернуться задолженность?

Долги кредитору сопряжены с обязанностью своевременно их погашать. Даже если учитывать только суммы, получаемые партией из госбюджета, очевидно, что никаких проблем с тем, чтобы расплатиться со своим долгом, Социал-демократическая партия не испытывает.

Яак Аллик, социал-демократ.
Без долгов можно и в Нарве жить.
Возможно ли банкротство партий?

Закон о партиях не упоминает возможность банкротства партии. Поскольку партия – это недоходное объединение (MTÜ), то §39 Закона о недоходных объединениях говорит, что «Если недоходное объединение неплатежеспособно, и неплатежеспособность эта не является временной исходя из его экономической ситуации, правление должно безотлагательно, не позднее, чем по прошествии 20 дней со дня появления неплатежеспособности, представить суду заявление о банкротстве недоходного объединения»

Варианты погашения долгов?

Партия финансирует свою деятельность из собираемых членских взносов, пожертвований, выделений из госбюджета, сделок с имуществом партии и/или кредита, взятого у кредитного учреждения на основании кредитного договора.

Возможно, следующий вопрос покажется шуткой, тем не менее - возможен ли такой вариант выхода из финансового кризиса партии, как покупка этой партии, признанной судом банкротом, каким-нибудь частным лицом?

MTÜ нельзя продать или купить.

Члены правления партий отвечают своим имуществом за долги?

§32 Закона о недоходных объединениях гласит: «Члены правления, причинившие ущерб несоблюдением обязанностей, несут солидарную ответственность за его возмещение. Член правления освобождается от ответственности в случае, если сумеет доказать, что выполнял свои обязанности в соответствии с обычно ожидаемой от члена правления прилежностью». (На снимке слева - председатель СДПЭ Свет Миксер).
------------------------------------------------------------------------------------------------------

Как уничтожили коррупцию в Гонконге - в некогда самом коррумпированном месте

Если чиновник не объяснит, откуда у него миллион в банке и вилла в Ницце, он получит 10 лет тюрьмы. Почему это не годится для нас?


...27-летнего экс-футболиста Ю Янга арестовали утром, прямо в постели. Согласно сообщению информатора, осенью 2009 г. Янг заплатил по 10 тыс. долл. пятерым игрокам, которые за взятку согласились «слабо сыграть» в важном матче чемпионата Гонконга. Пока Янга вели в полицейский участок, он предложил стражам порядка сделку — каждый получит по 50 тыс. долл., если ему позволят сбежать. Свидетелей разговора не было, но оба копа сразу отказались от заманчивого предложения.

— Жалко парня — он из Центрального Китая, недавно к нам переехал, — с сочувствием сказал потом в интервью офицер конвоя. — Даже предположить не мог, что полиция здесь не берёт взяток.

Даже дворники — коррупционеры

...Для современного Гонконга и верно нонсенс, если чиновник окажется с «рыльцем в пушку». В «антикоррупционном» рейтинге Transparency International Гонконг находится на 12-м месте: выше, чем Германия, Австрия, Япония и даже Британия, когда-то владевшая этим городом. Это тем более удивительно, потому что 95% населения Гонконга — китайцы. «Дать на лапу» госслужащему, «отблагодарить» нужного человека — в Китае всегда считалось обычным делом, как и у нас. А ведь ещё в 70-е гг., отслужив в Гонконге по 20 лет, скромные британские чиновники возвращались в Лондон, имея на счету в банке по полмиллиона фунтов. Полиция была на «зарплате» у наркоторговцев, взятки брали даже учителя за устройство ребёнка в школу, дворники (!) и те требовали мзду с жителей дома за уборку тротуара.

— Казалось, ситуация беспросветна, — говорит сотрудник пресс-службы полиции Гонконга Стэнли Вэй. — А что тут исправить? Государственный аппарат насквозь продажен, бизнесмены платят откаты и дань мафии, бандиты свободно везут в город героин и «живой товар» — проституток. Устраивать расстрелы, как в Центральном Китае, мы не могли. Однако, как оказалось, чтобы победить коррупцию, нужна одна вещь — желание.

...В 1974 г. генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру — Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему. Комиссия состояла из трёх департаментов — оперативному было поручено вычислять взяточников и принимать жалобы населения, «предотвращающему» — изучение схем взяток в тех отраслях, которые наиболее подвержены коррупции (вроде нашего ГАИ), общественному — ведение пропаганды. Первоначально жители Гонконга скептически ухмылялись:

— Знаем, знаем, арестуют пару стрелочников, на этом всё и кончится, — и губернатор потребовал от офицеров заручиться доверием людей. Уже через полгода посадили в тюрьму несколько крупных чиновников, а также завели уголовное дело против... начальника полиции Гонконга. Тот сбежал в Лондон, однако губернатор добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что берут и «крупную рыбу», население стало помогать активнее. Даже сейчас в Комиссии против коррупции работает «горячая линия»: любой человек днём и ночью может позвонить туда и сообщить, что у него вымогают взятку. Плюс взяткодательство «по вынужденным обстоятельствам» в Гонконге не считается преступлением: если, например, водитель заплатил полицейскому, то накажут человека в погонах.

«Расскажи, откуда деньги?»

На самом деле руководство поняло: без жёстких мер не справиться, — сообщает журналист Роберт Хо, освещавший первые меры по борьбе с коррупцией. — Поэтому для чиновников просто отменили презумпцию невиновности. Что это такое? Фактически комиссия против коррупции работает по законам военного трибунала: если у них есть «обоснованные подозрения», они могут поместить под арест любого госслужащего. Также в законодательстве закреплено: в случае, когда и чиновник и его семья живут на широкую ногу, имеют виллы с бассейнами, счета за границей, он обязан ДОКАЗАТЬ комиссии, что получил эти средства законно. Если не докажет, не предоставит документы — получит 10 лет тюрьмы.

...Зарплаты у сотрудников Независимой комиссии против коррупции на 20% выше, чем у полиции. Офицеры НКПК не подчиняются МВД или госбезопасности, но всегда могут устроить проверку в любом министерстве при малейшем подозрении на взятку. А чтобы и у них не было соблазна хапнуть «барашка в бумажке», за действиями комиссии наблюдают «общественные комитеты» из бизнесменов и интеллигенции. В первый же год работы новой структуры осудили больше двухсот взяточников (на 5 млн населения Гонконга), и ситуация стала улучшаться на глазах. Стоило чиновникам прекратить брать взятки, развалилась и организованная преступность, знаменитые «триады»: бандиты не могут жить без «крыши» политиков. Теперь Гонконг — один из «чистейших» городов мира — да, там всё ещё случаются откаты, но в основном в частном секторе, государственные служащие взяток почти не берут. В 1974 г. коррупцией было заражено 90% (!) госаппарата, в 2000 г. — 6%, сейчас — только 3%.

— Когда начались реформы, люди думали, что это фантастика, — улыбается политолог Стивен Ли. — Это же Азия, здесь если бороться с коррупцией, то только расстрелами, как в Китае. Оказалось, что главный аспект — доверие населения. Как только народ увидел, что сажают начальство, а не только «шестёрок», — начали звонить в комиссию. Журналисты отслеживали все покупки чиновников и их близких родственников, чуть что — банковский счёт замораживался. Брать взятки стало опасным и невыгодным делом.

...Тридцать лет — не такой уж серьёзный отрезок времени. Можно, конечно, сказать, что в отдельно взятом городе куда легче уничтожить коррупцию, чем в большой стране. Оправданий вообще найдётся много. Однако, как сказал мне в Гонконге офицер Стэнли Вэй, для победы над коррупцией необходима одна вещь — желание. И тогда всё получится.
Ещё:
The Economist: в Эстонии меньше коррупции, чем в некоторых странах Западной Европы
Грузия: как победить коррупцию за один день
Полиция безопасности борется с махинаторами
------------------------------------------------------------------------------------------------------

Красная Зорька №15: Министерство образования опасно для общества?

Иногда министры бывают весьма красноречивы, не заботясь о том, что сами себе противоречат. Кто, например, дергал министра образования Яака Аавиксоо, когда он заявил, что современными средствами можно так подавить волю противника, что тот больше сам не захочет существовать в прежнем виде, а захочет измениться?

Яак Аавиксоо: "Ясно, что часть врагов необходимо в прямом смысле элеминировать.
Уничтожить физически. Кинетическим оружием, как говориться". Коллаж DELFI.ee
«Приводя различные аргументы, утверждают, что перенимание чужого языка и культуры даст преимущества на индивидуальном уровне», - цитирует Аавиксоо Е24. Если журналист, реферировавший речь Аавиксоо, ничего не переврал, получается, что «перенимание чужого языка и культуры» под воздействием «современных средств влияния» представляет собой серьезную опасность, т.к. кто-то подавляет волю противника, призывая его измениться, отказаться от собственного Я, чтобы получить личную выгоду.

Простите, господин министр, но разве возглавляемое Вами и Вашими предшественниками министерство все время не занималось тем, что заставляло русских «перенять чужие язык и культуру» ради «преимущества на индивидуальном уровне»? Мы-то, грешные, уже почти уверовали в то, что ассимиляция – это хорошо, особенно в плане индивидуальной карьеры, а оно вон как, оказывается: опасно…

«Minister lisas, et tänapäevaste vahenditega on võimalik hävitada vastase tahet ka nii, et vastane ei tahagi enam kesta ja ise eksisteerida, vaid kellekski teiseks muutuda».

«Современными средствами можно так подавить волю противника, что тот больше не захочет продолжаться и самостоятельно существовать, а захочет превратиться в кого-то другого».

Медитируем вот уже час над этой цитатой. Так цинично суть реформы русских школ и эстонской политики ассимиляции никто из правительства еще не излагал. Тем более, утверждая, что это опасно для общества. Ну наконец-то, честный человек возглавил министерство…
По материалам DzD
Предыдущие выпуски:
Красная Зорька №14: Почем «Опиум» для народа?
Красная Зорька №13: Хороший человек – очень даже профессия!
Красная Зорька №12: Обрезание парламента
Красная Зорька №11: Русский язык - бессмысленный и беспощадный!

Германия предлагает эстонцам работу

C первого мая для того чтобы работать в Германии, эстонцам не нужно будет разрешение не работу. Несмотря на то что рынок труда стал открытым, недостаточное знание языка может стать серьезным препятствием для трудоустройства в Германии.

«Я мог бы хоть завтра отправить в Германию 600 эстонских медсестер», — сказал представитель немецкой фирмы по трудовому посредничеству HR Factory Ян Реберг, но тут же добавил: — Но где взять их».

Таким образом, спрос на эстонских работников в Германии имеется. И когда через несколько дней, первого мая, германский рынок труда окончательно откроется для стран Восточной Европы (больше не нужно разрешение на работу), исчезнут последние юридические препятствия для трудоустройства в Германии.

Интерес вырос
Для рынка труда Евросою­за первое мая имеет знаковое значение, так как с этого дня ни одна из стран-членов ЕС не вправе будет устанавливать ограничения для вхожде­ния на свой рынок труда граж­данам стран, присоединившихся к ЕС в 2004 году. Помимо Германии это касается также Австрии, Швейцарии, Лихтенштейна и Мальты.

«В последнее время значительно возрос интерес к трудоустройству именно в Германии, Австрии и Швейцарии, — отметила Ольга Болтовская, которая при Кассе по страхованию от безработицы координирует деятельность сети по трудовому посредничеству EURES в Германии. — Спрашивают обо всем. Как устроиться на работу в Германии?»

Цифры невелики
«Когда в 2004 году Эстония вступила в Евросоюз, мно­гие люди, особенно русскоязычные, хотели уехать в Герма­нию, — сказала руководитель по услугам EURES в Эстонии Марта Тракс. — Но тогда пришлось смирится с реальностью: рынок труда Германии остался закрытым».
Таким образом, в последующие годы немецкое направление несколько застопорилось.

Разумеется, это вовсе не означает, будто в Германию вообще никто не ездил. Руководитель фирмы по посредничеству в трудоустройстве Stuff Consulting Аве Нерманн сообщила, что они с прошлого года оказали содействие в трудоустройстве в Германии нескольким врачам из Эстонии. «Цифры эти невелики, несколько человек», — уточняет Нерманн. Теперь же по мере открытия рынка Германии и повышения уровня осведомленности людей можно ожидать появления посредников и новых возможностей.

КОММЕНТАРИЙ

Ольга Болтовская,
EURES-консультант Кассы по безработице

В последнее время очень многие люди интересуются у нас работой в Германии, Австрии и Швейцарии. Ищут в основном неквалифицированную работу, так как немецким языком владеют слабо. В Германии без знания немецкого языка найти работу очень трудно. Разве что в сельском хозяйстве, но, например, от горничной требуют знание немецкого языка.

Желающим найти работу в Германии я советую зайти на сайт EURES или германского департамента рынка труда. Там можно без посредников выставить свою кандидатуру. Но прежде чем ехать, нужно все перепроверить. Если у человека возникнут вопросы, он может обратиться к нам, мы проверим, можно ли доверять предложению о работе и работодателю.

Германия отнюдь не страна чудес с высокими зарплатами. Например, сейчас у нас есть предложение о работе в Германии — ищут тех, кто будет ухаживать за пожилыми людьми. Зарплата за вычетом налогов 800 евро — немного, если учесть, насколько дорога жизнь в Германии.
Ещё:
Финляндия начнёт нумеровать эстонцев
Работа в Швеции
Что латвийцу хорошо, то немцу... жалко
Прощай, Эстония!
Латыши обеспокоены весомой ролью русского языка на рынке труда
------------------------------------------------------------------------------------------------------

Треть Зеленого пояса Европы приходится на Эстонию

Пограничный коридор, разделявший в период «холодной войны» Восточную и Западную Европу, стал своеобразным заповедником, который сейчас именуют Зеленым поясом Европы, протянувшимся от Баренцева моря до Средиземного.

В общеевропейском экологическом проекте с одноименным названием «Зеленый пояс» участвует и Эстония. О его ходе рассказал в Центральной библиотеке Силламяэ рукводитель проекта с эстонской стороны, молодой докторант Хенри Ярв из Tartu Maaülikool (Эстонский университет естественных наук).

А на нейтральной полосе цветы...

Ширина коридора нетронутой природы составляет от 100 до 200 метров, местами и шире. Здесь не обрабатывалась земля, не прокладывались дороги, не строились поселения.

В 1989 году в Германии на семинаре европейских природоохранных организаций был заключен договор о сохранении коридора, который и был назван Зеленым поясом Европы. Первые 12 лет проект осуществлялся внутри Германии. Там была проделана огромная работа по инвентаризации земли Зеленого пояса, описании его флоры и фауны. Проект был настолько успешен, что его решили распространить на всю Европу.

Немалая часть

Первым успешным международным опытом стало сотрудничество Финляндии и России. Так появился Балтийский зеленый пояс. В 2009 году участником проекта стала и Эстония.
На территории нашей страны не было сухопутной границы между странами Западного и Восточного блоков. Но была граница морская, которая и стала Эстонским зеленым поясом.
Общая длина Зеленого пояса составляет 12 500 километров. Морская граница маленькой Эстонии, учитывая береговую линию всех островов и заливов, составляет 3800 км - более трети от всей длины Зеленого пояса!


Труд студентов

Главной целью проекта «Эстонский зеленый пояс» стала инвентаризация всех природных ценностей, находящихся в прибрежной зоне глубиной 200 метров от моря. А влияние зеленой зоны оценивалось на 20 км в глубину суши. Главное внимание было уделено северному побережью страны и островам.

Основную работу выполняли студенты Tartu Maaülikool. Данные архивов и старых карт сравнивались с состоянием побережья на сегодняшний день. Описывался, фотографировался и документировался каждый объект. Всего их оказалось 1268.


В обход закона

Большинство описанных объектов оказались военными – погранзона. Все они исследованы и включены в единую базу данных, которая в недалеком будущем появится в открытом доступе в интернете.

Попутно выяснились и проблемы, связанные с этими объектами. Большинство из них находится на государственной земле, то есть, по словам г-на Ярва, по сути являются бесхозными. Некоторые же приватизированы и превращены в «поместья». Законом запрещено возводить постройки ближе, чем за 200 метров от береговой черты. А если купить старый полуразрушенный сарай и превратить его в подобие замка, закон как бы не нарушается. На берегу ставятся заборы и шлагбаумы, затрудняющие доступ на «приватную территорию». Хотя по закону 4 метра земли от берега должны быть доступны всем.


Есть идеи?

Хенри Ярв говорит, что идей по использованию «бесхозных» объектов пока нет. Возможно, стоит воспользоваться опытом соседей-латышей, включивших таковые в туристические маршруты и развивающих так называемый «милитаристический туризм»?

Нужно сказать, что участниками проекта проделана огромная работа. Исследовано почти 4 тысячи километров, описаны при этом как природные особенности ландшафта, так и расположенные в этой зоне объекты. Результатом, по словам г-на Ярва, будет публичность и общедоступность собранных данных. А там, возможно, и идеи появятся.
------------------------------------------------------------------------------------------------------

среда, 27 апреля 2011 г.

Кибервойна на Восточном фронте в апреле 2007

Бывший высокопоставленный чиновник Министерства обороны Эстонии рассказал британскому изданию The Register о войнах в киберпространстве.

Министры и чиновники эстонского правительства, погруженные в обсуждение в разгар кризисного совещания, посвященного уличным беспорядкам в апреле 2007 года, изначально были сконфужены, когда пресс-секретарь правительства прерывал брифинг, чтобы заявить, что не может опубликовать в интернете правительственный пресс-релиз.

В первый момент все отреагировали в стиле «зачем вы беспокоите по этому поводу нас?», объясняет Лаури Алманн, бывший в то время несменяемым помощником министра обороны Эстонии. «Лишь когда он сказал: «Нет, вы не понимаете, мне кажется, мы находимся под кибератакой», кто-то обратил внимание», - говорит Алманн.

Получив в 1991 году независимость, Эстония, маленькая страна с населением в 1,3 миллиона жителей, граничащая с Россией и Балтийским морем, быстро разработала современную сетевую инфраструктуру для предоставления гражданам государственных и финансовых услуг. Страна полностью перескочила через тот этап развития банков, когда в ходу чеки, и сегодня подавляющее большинство ее граждан используют интернет-банкинг для оплаты счетов и других повседневных дел. Тем больше они пострадали, когда эти ресурсы резко перестали работать из-за атак.


Киберблиц

В апреле 2007 года кибератаке подверглись как правительственные, так и частные системы Эстонии. Это совпало с уличными беспорядками, сопровождавшими перенос памятников Второй мировой войны, поставленных в советскую эпоху. В ходе беспорядков происходили столкновения между этническими русскими, проживающими в стране, с этническими эстонцами и полицией страны.

DDoS-атаки, активизировавшиеся примерно через два дня после начала уличных протестов, оставили пользователей без доступа к важным правительственным, банковским и новостным сайтам. Недоступность правительственных и новостных сайтов была важна, так как она не позволяла правительству распространять информацию в момент кризиса. В Эстонии нет новостных бюро Би-би-си и Си-эн-эн, и здесь не привыкли получать новости по радио, если больше ничего не работает, как это принято, например, в Великобритании. Большинство эстонцев получает свои новости из интернета, так что кибератака лишила их доступа к информации.

За первой волной DDoS-атак с использованием «грубой силы» последовали более утонченные атаки, включавшие в себя порчу и захват сайтов. Например, на сайте одной политической партии появилось фальшивое извинение за перенос памятников.

В общем и целом атаки продлились около трех недель. «Могло быть гораздо хуже, - объяснил Алманн. – Мы думали, они могут продлиться до трех месяцев. С технической точки зрения, в атаках не было ничего особенного».

На линии огня

В ответ на кибератаки Эстония расширила ширину канала и организовала запасной хостинг для правительственных сайтов. Неудивительно, что процесс воссоздания материалов в разгар кибератаки оказался непростым. «Многие страны отказывались принять наши сайты, потому что, по их словам, это поставило бы их на линию огня», - рассказал Алманн.

Согласно гипотезам, распространившимся после атак, ставших знаковым событием в области компьютерной безопасности, их вдохновителем стала «российская блогосфера», а в атаках, вероятно, принимали хакеры, воспылавшие патриотическими чувствами.

Некоторые предположили, что российское правительство могло сыграть роль в поощрении этих атак, однако Кремль отрицает это обвинение. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт напрямую указал на Кремль, как на виновника атак.


Установление авторства

Алманн более осторожен. В ходе кибератак на Эстонию было использовано от одного до двух миллионов взломанных компьютеров, расположенных в 100 разных странах, включая Ватикан. Использование ботнетов, которые можно арендовать и анонимно оплатить в цифровом подполье, усложняет отслеживание реального источника нападения, а то и делает его невозможным.

Эстония признала непричастность
России к кибератакам.
Вместо того чтобы воспользоваться техническими взаимосвязями, чтобы найти источник атаки, рассмотрим политические и юридические взаимосвязи, которые также играют здесь роль.

Алманн сказал, что во время атак Эстонии помогли многие страны, но Россия стала важным исключением. «Россия не помогла нам остановить атаки. Многократные просьбы о помощи получали отказ, иногда на каких-то невразумительных правовых основаниях», - сказал он.

Например, между Эстонией и Россией заключено соглашение о расследовании трансграничных преступлений, которое подразумевает обмен информацией, а также выдачу подозреваемых, которые могут пересечь границу, чтобы избежать правосудия. «Запросы информации в рамках соглашения, которые мы подавали во время кибератаки, сталкивались с многократными отказами или их просто игнорировали. Этот отказ от сотрудничества дает нам политическую взаимосвязь, указывающую на авторство атак», - рассказал Алманн.

Бестолковые наводчики навели хакеров на порносайт

В связи с атакой был обвинен и осужден лишь один человек, этнический русский гражданин Эстонии. Двадцатилетнему Дмитрию Галушкевичу присудили штраф в 1200 долларов после того, как его признали виновным в атаках на Реформистскую партию эстонского премьер-министра Андрюса Ансипа.

«Он не был организатором, он лишь указывал на мишени на форумах», - объяснил Алманн, добавив, что в некоторых случаях атакующие получали неверные указания от своих наводчиков на местности.

Эстония защитила грузинские сайты от кибератак.
Например, одна из атак отключила доступ к порносайту, вместо того, чтобы обрушить сайт эстонской службы госбезопасности.

Анализ атак, проведенный Эстонией, показал, что небольшие по масштабам пинг-атаки, проводившиеся для прощупывания мишеней, предваряли основные атаки, которые проходили поэтапно. Основная фаза атаки включала в себя добровольные политические ботнеты, в основном расположенные в России, которые, по словам Алманна, было «просто заблокировать», а также все более изощренные нападения, производившиеся со взломанных компьютеров по всему миру.

Атаки на Эстонию, первые в своем роде, подверглись тщательному изучению со стороны органов военного планирования. В 2008 году кибератаки на грузинские сайты и каналы связи сопровождали сухопутную войну между Россией и Грузией.

Эстония вместе с Польшей вмешались, чтобы предложить запасной хостинг для сайта грузинского правительства. По словам Алманна, этот процесс должен быть лучше организован. «Нам нужен общеевропейский хостинг для жизненно важных сайтов», - сказал он.

Правила боя

Алманн считает, что правила расследования кибератак должны быть установлены странами, подписывающими Конвенцию Совета Европы по киберпреступности. Россия, Китай и несколько других ключевых стран не подписали соглашение, в то время как некоторые страны Европы, включая Великобританию, подписали его, но не ратифицировали его положения.

Эстония просит прировнять кибератаки
к военным акциям.
Россию можно убедить подписать соглашение, если сделать это условием на переговорах по вступлению во Всемирную торговую организацию, предложил Алманн, добавив, что вопрос киберконфликтов должен быть внесен на повестку дня «большой восьмерки», в которую входят Россия и семь крупнейших экономик мира.

Некоторые наблюдатели говорят, что для войн в киберпространстве может потребоваться своя собственная Женевская конвенция, однако Алманн считает эту идею никудышной, несмотря на уверенность в том, что подобные войны – это реальность.

«С приложениями, подобными вирусу Stuxnet, атаки становятся все более изощренными, - сказал Алманн. – Существует по-настоящему серьезный потенциал».

«Однако запрет на использование кибероружия нереалистичен. Войны в киберпространстве уже начались, и этим занимаются все».

Нападение – лучшая форма атаки

Многие правительства говорят о том, чтобы увеличить потенциал своей киберобороны, но мало кто, по крайней мере, открыто говорит о кибернаступательных возможностях.

Кибернаступательные возможности могут включать в себя нападение на определенные бот-сети взломанных компьютеров или нарушение работы коммуникационных каналов, используемых врагами для координации атак. Алманн считает, что большинство стран уже развивает свои кибернаступательные возможности. «Суверенным государствам нужны эти возможности. Это неизбежно», - сказал он.

Однако, по мнению Алманна, выработка правил, регулирующих использование подобного оружия, это нечто совсем другое.

«Женевская конвенция для войн в киберпространстве не сработает, - сказал он. – Я сам юрист, и я не представляю себе, что там можно написать. Все меняется и развивается так быстро, что ошибки неизбежны».

«Это не злободневный вопрос, и он не должен отвлекать наше внимание от исправления недостатков жизненно важных систем национальной инфраструктуры», - добавил он.

Подготовка к следующей войне в киберпространстве

Подготовка к киберобороне включает в себя проведение учений по кибербезопасности и подготовку того, что Алманн назвал «матрицей сотрудничества». По его словам, «лучше, когда много людей работают вместе, а решения можно делегировать, вместо того, чтобы иметь одного кибер-царя». Алманн добавил, что Эстония занимается организацией независимого киберподразделения в своем добровольном ополчении (в США ее аналогом является Национальная гвардия).

Россия же, напротив, похоже, использует для своих битв ополчение хакеров, по крайней мере, если верить слухам по поводу киберконфликтов в Эстонии и Грузии. Алманн говорит, что этот подход опасен.

«Предоставление современного аналога каперских грамот кибербарышникам, позволяющих им грабить и мародерствовать, когда они не работают на тебя, это опасная практика, - сказал он. – Преступники запросто могут выступить против тебя».

Но к чему именно готовятся киберзащитники? Анализ проблем обороны Великобритании определил в прошлом году, что кибератаки вкупе с международным терроризмом являются важнейшими угрозами, стоящими перед Соединенным Королевством, и Алманн согласен с такой оценкой.

Алманн утверждает, что в будущем у «каждого военного конфликта будет кибер-составляющая». «Существуют сложные сценарии нападения, но обычно вы никогда не хотите по-настоящему разрушить сети своих врагов, потому что тогда вы уничтожаете поле битвы. Вместо этого вы хотите создать ситуацию хаоса и дезинформации», - сказал он.

Войны в киберпространстве не будут ограничиваться конфликтами между государствами, и повстанческие киберконфликты более, чем возможны.

«Для любого человека с воображением в киберпространстве существует масса возможностей для нападения», - сказал Аллман.

Бывший высокопоставленный госслужащий, превратившийся в юриста и университетского лектора, рассказал нам, что «фишинг», шпионаж и более изощренные атаки, чем те, которым подверглась Эстония, входят в число угроз, которые могут исходить как от террористических групп вроде «Аль-Каиды», так и от поддерживаемых государством хакеров или разведывательных служб. «Никогда нельзя готовиться к последней войне», - заключил он.

Некоторые критикуют дебаты вокруг кибервойн за их зацикленность на сценариях в стиле голливудских фильмов, например, когда одинокие хакеры выводят из строя электросети. Однако Алманн считает, что мозговые штурмы по поводу кибербезопасности лучше всего проводить в открытой атмосфере, когда могут быть предложены даже «сумасшедшие идеи».

«Необходимо придумать самые плохие сценарии прежде, чем начинать обсуждать, насколько они реалистичны», - сказал Алманн.

Опытный юрист и дипломат, Алманн первым признает, что он не специалист-технолог. Чтобы услышать экспертную точку зрения о том, каковы реальные – а не вдохновленные Голливудом – угрозы, с которыми можно столкнуться в киберпространстве, мы обратились к Крису Вайсопэлу (или как он называл себя Weld Pond), бывшему члену бостонского коллектива хакеров L0pht, превратившемуся в основателя фирмы, занимающейся безопасностью приложений VeraCode. Члены этой группы дали показания Конгрессу США в мае 1998 года, заявив, что смогут отключить интернет за 30 минут, используя недостатки протокола BGP, который повсеместно использовался в то время международными телекоммуникационными сетями.

Хотя ту конкретную дыру уже давно заткнули, жизненно важные системы инфраструктуры по-прежнему незащищены от атак, заявил Вайсопэл. «Единственный безопасный метод – это полностью изолировать жизненно важные системы инфраструктуры от небезопасных сетей», - сказал он, добавив, что извлекаемые носители также являются большой угрозой с точки зрения утечки информации, как и проиллюстрировало дело WikiLeaks.

Вайсопэл согласился с Алманном в том, что большинство стран разрабатывают свои кибернаступательные возможности, даже если они и предпочитают об этом не говорить. «Аналоги подразделений спецназа создают инструменты [кибервойны]. Тем временем, страны учат солдат, являющихся аналогом пехоты, использовать эти инструменты», - сказал Вайсопэл, добавив, что, по его мнению, у любой страны с ядерным оружием должны иметься кибернаступательные возможности.

«Кибероружие может быть использовано для усиления эффекта других атак или для проведения кибер-саботажа, как это сделал червь Stuxnet. Чтобы вести кибервойну, требуется армия, потому что мишеней сотни».

В заключение он сказал, что у нападающих есть преимущество над киберстражами из-за «асимметричной» природы кибервойн.

«Обороне нужно затыкать все дыры в то время, как атакующим нужно найти лишь одну», - сказал он.
Ещё по данной теме:
Эстония – киберстраж Запада
Яак Аавиксоо: Информационные конфликты и самооборона
------------------------------------------------------------------------------------------------------