Геннадий Афанасьев: "о`Город" №10: О каком государстве мечтает эстонская интеллигенция?

"о`Город" №10 - (547) 07 февраля 2014 - 13 марта 2015г. (распространяется бесплатно).

Страница 1
Олеся Ротарь: О каком государстве мечтает эстонская интеллигенция?

Журналисты из газеты Müürileht несколько месяцев трудились над тем, чтобы созвать воображаемый парламент, в который вошли люди неравнодушные, вдумчивые и образованные.

Олеся Ротарь, редактор журнала о культуре "ПЛУГ",
руководитель Центра трансфера знаний при ТЛУ
rus.err.ee

Предприниматели, медиа-эксперты, преподаватели ВУЗов, руководители недоходных объединений, деятели культуры и др. Каждый предложил идею, которую он или она стали бы претворять в жизнь, окажись они в Рийгикогу. Давидом Всевиовым и вовсе была озвучена мысль о том, что парламентарии должны приступать к своей работе с чистым от партийной идеологии сознанием, т.е. не цепляться за обещания, выдвинутые в ходе избирательной кампании, а прислушиваться к мнению граждан и заниматься реализацией чужих идей.

Так о каком же государстве мечтает эстонская интеллигенция? Вот ТОП 5 наиболее часто встречающихся тем, ждущих реализации.

Во-первых, стоит задуматься, как и чему мы учим детей в школе? По мнению участников поп-ап парламента, упор надо делать на развитие творческих способностей, а также критическое мышление и искусство аргументировать свое мнение. Все остальные умения приложатся.

Плюс я озвучила идею о том, что государство должно предоставить каждому жителю страны возможность освоить свой родной язык на высоком уровне. Родной язык, владение им — для чего это нужно? Один из самых влиятельных философов 20 века Людвиг Витгенштейн сказал, что «Если бы мы говорили на другом языке, мы ощущали бы мир немного иначе». По Витгенштейну, значение слова есть его употребление, а отнюдь не то, что слово якобы обозначает. Люди пользуются словами в соответствии с некоторыми правилами, которые нельзя свести к правилам грамматики или даже логики. Речь идет и о правилах жизни. Поэтому язык — это форма жизни. Жизнь реализуется в языке. И что же это за жизнь такая, если ты не владеешь родным языком (прошу не путать владение языком со способностью поддержать беседу на повседневные темы в кругу семьи)? Предложенный мною план действий прост:преподавать эстонский язык в (русских) школах исключительно в рамках уроков эстонского языка. Четыре урока в неделю по эффективной методике в маленьких группах в течение 10 лет — этого должно быть более чем достаточно для изучения языка. И для тех абитуриентов, что хотят поступать в эстонские ВУЗы, стоит составить словари с научными терминами. Вот и все.

Во-вторых, необходимо как детям, так и взрослым понять ценность общинного уклада жизни и гражданского общества. Пусть везде будет, как в Каламая:и праздники у них общие, и проблемы они сообща решают. Поэтому и цены на недвижимость растут в этом районе, и семьи с детьми туда переезжают. Что для этого делать? Ввести в школе соответствующий предмет. Оказывать со стороны властей поддержку уже имеющимся начинаниям.

Третью тему можно обозначить как «Обратно в деревню!». Цель, как мне показалось, вернуть эстонцам веру в самих себя, воссоединить их с землей, которая питает их тело и дух. «По сравнению с остальным миром, наши города ничего особенного предложить не могут, намного большую ценность представляют тишина, лес, море и свежий воздух», - пишет Рейн Рауд. Предлагаются конкретные решения: создать в районных центрах конторы, где работающие удаленно люди могли бы проводить встречи с клиентами или просто работать вне стен своего дома; раздавать пустующие земли и квартиры; привлекать в регионы предприятия с высококвалифицированными работниками.

В-четвертых, многие поддерживают более продуманную миграционную политику, позволяющую привлекать в страну хороших специалистов. Вплоть до того, что пусть и в министерствах работают иностранцы — стоит признать, что по многим вопросам нам не справиться без опыта других стран.

Замыкает пятерку тяга к социальным инновациям, которая перекликается с темой гражданского общества — сообща находить решения для наболевших проблем, не надеясь только на государство. Ты предприниматель и хочешь выиграть тендер? Тогда помимо экономических показателей будь добр представить доказательства того, что ты помогаешь решению социальных проблем. Например, субсидируешь свои услуги в сельской местности или нанимаешь на работу людей с ограниченными возможностями. В Великобритании (именно на опыт этой страны ссылается сразу несколько экспертов) подобное поведение — норма.

Что объединяет все эти идеи? На мой взгляд, быть человечным и ответственным за собственную жизнь, дом и страну — вот какие понятия стоит культивировать среди жителей Эстонии. И начать можно с того, чтобы ответить на вопрос, а какую идею и пути ее реализации предложили бы вы, став членом Рийгикогу или правительства?

	Дела нарвские

Страница 2
Центристы отстояли Эаста и Ефимова

На заседании горсобрания в прошлый четверг рассматривалось несколько вопросов, инициированных оппозицией. Два из них непосредственно касались мэра Нарвы Эдуарда Эаста и заместителя председателя горсобрания Александра Ефимова, пишет gazeta.ee.

"Забыли чей год?" Коллаж (Э.Эаст)

Что касается мэра, то члены фракции «Крепость» хотели запретить ему заниматься посторонней деятельностью, то есть работать лектором в Нарвском колледже ТУ, где Эдуард Эаст преподает студентам юриспруденцию. Оппозиционеры упирали на то, что эта деятельность мешает мэру выполнять его основные обязанности. Однако в процессе обсуждения выяснилось, что Эаст читает лекции в колледже по выходным, то есть в нерабочее время. Кроме того, по словам директора НКТУ Катри Райк, мэр Нарвы — хороший преподаватель, сотрудничеством с которым колледж очень доволен. Тогда фракция «Крепость» перешла к аргументам о формальной стороне дела: разрешение заниматься сторонней деятельностью мэру должно выдавать городское собрание, а этого сделано не было. Эдуард Эаст не согласился с этими претензиями, сославшись на Закон о местном самоуправлении и сказав, что выполнил все необходимые процедуры.

Так или иначе, большинством голосов предложение запретить мэру заниматься преподаванием было отклонено, зато в ходе рассмотрения вопроса все услышали много хорошего об Эдуарде Эасте как о лекторе и разностороннем человеке в целом — кажется, даже его однопартийцы узнали о мэре много нового…

Также оппозиция предлагала изменить сумму компенсации зампредседателя горсобрания, иными словами, урезать зарплату Александра Ефимова. Как известно, его компенсация составляет 1500 евро, то есть 50 процентов зарплаты председателя депутатского корпуса. Фракция «Крепость» хотела сократить эту сумму до 600 евро, чтобы она составляла 20 процентов от зарплаты председателя.

В проекте решения оппозиции это предложение объяснялось следующим образом: «12.12.2013 года заместителю председателя городского собрания Александру Ефимову городским собранием был назначен максимально возможный размер компенсации с учетом того, что в качестве бывшего председателя городского собрания он внесет большой вклад в оказание помощи новоизбранному председателю городского собрания Тармо Таммисте в вопросе проведения сессий городского собрания, а также при координировании деятельности комиссий городского собрания в соответствии с пунктом 4.9.16 Положения о городе Нарве. К сожалению, приходится констатировать, что заместитель председателя городского собрания Александр Ефимов оказался не на высоте своего положения. В течение всего периода работы нынешнего состава городского собрания не было ни одного заседания городского собрания, которое проводил бы Александр Ефимов, а работа постоянных комиссий городского собрания плохо скоординирована и организована».

То есть, по мнению оппозиционеров, Ефимов не заслуживает 1500 евро, ему вполне хватило бы 600.

Как и следовало ожидать, коалиция грудью встала на защиту Александра Ефимова. Звучало, что его работа не на виду, но, тем не менее, очень важна, и что вообще неблагодарное это дело — оценивать деятельность человека в денежных суммах.

"Явление..." Коллаж

Оппозиционер Антс Кутти, не входящий в состав фракции «Крепость», в своем выступлении сказал, что он, вероятно, не поддержал бы предложение фракции по Ефимову, если бы не узнал об ультиматуме, выдвинутом коалицией. По мнению Кутти, этот ультиматум лучшим образом характеризует отношение большинства к несогласным.

Дело в том, что еще в начале сессии Алексей Мяги сообщил присутствующим следующее: за несколько дней до заседания горсобрания Федор Овсянников через одного из оппозиционеров передал всем остальным, что им нужно снять с обсуждения свои вопросы, в том числе и касающийся Александра Ефимова. Если это не будет сделано, центристы горсобрания поднимут вопрос о лишении депутатов денежного вознаграждения. (Напомним, члены горсобрания получают вознаграждение в размере минимальной зарплаты.)

– Я считаю, что эта угроза адресована, скорее, не оппозиции, поскольку многие из нас и без того не один год работали в горсобрании бесплатно, а тем членам коалиции, которые не всегда желают поддерживать решения большинства, – заявил Мяги.

В любом случае, коалиция Александра Ефимова отстояла — вопрос об урезании его компенсации не был принят. Полторы тысячи евро остались в неприкосновенности.

В перерыве заседания журналисты попросили Федора Овсянникова прокомментировать заявление Алексея Мяги об ультиматуме, адресованном оппозиции.

– Это преувеличение, – сказал член коалиции. – Никакого ультиматума не было, был разговор о том, что не очень хорошо распоряжаться чужими деньгами, как это пытается делать оппозиция. В противном случае урежем зарплаты всех депутатов.

Страница 3
Оглашение приговора окружного суда по делу о коррупции в Нарве перенесено на апрель

Тартуский окружной суд перенес на апрель оглашение решения по апелляционным жалобам адвокатов бывшего вице-мэра Нарвы Андрея Филиппова и депутата Нарвского городского собрания Федора Овсянникова, которые в апреле 2014 года были признаны виновными в коррупции.

"А были времена..." Коллаж. (Филиппов, Овсянников)

Изначально вердикт планировали огласить еще 18 февраля, но специальным постановлением суд продлил срок вынесения решения.

"Окружной суд огласит решение не позднее 2 апреля", - сообщила сегодня корреспонденту портала rus.err.ee пресс-секретарь Тартуского окружного суда Криста Тамм.

По ее словам, теоретически суд может огласить решение и раньше 2 апреля, но вряд ли это произойдет.

Апелляционные жалобы также представили защитники других фигурантов дела о коррупции в Нарве - предпринимателей Александра Арсентьева и Сергея Хамицкого.

"Адвокаты Филиппова, Овсянникова, Арсентьева и Хамицкого настаивают на оправдании своих подзащитных. При этом защитник Арсентьева в качестве альтернативы попросил вернуть дело в уездный суд для его рассмотрения новым составом суда", - пояснила Тамм.

Таким образом от продолжения судебной тяжбы отказался лишь бизнесмен Виктор Белснер, который единственным из осужденных отделался денежным штрафом в размере 4860 евро.

Приговор

Как ранее сообщал наш портал, Вируский уездный суд 7 апреля огласил обвинительный приговор по коррупционному делу в Нарве, по которому в качестве обвиняемых на скамье подсудимых оказались Андрей Филиппов, Федор Овсянников и три предпринимателя - Сергей Хамицкий, Александр Арсентьев и Виктор Белснер.

Согласно обвинительному приговору, Андрей Филиппов в виде наказания получил один год семь месяцев и 19 дней тюремного заключения.

Депутат Федор Овсянников (на фото справа) сказал, что впервые видит в зале суда предпринимателей, также обвиняемых по делу. На одной скамье с депутатом сидят (слева направо) Александр Арсентьев, Сергей Хамицкий, Андрей Филиппов, Виктор Белснер.
rus.postimees.ee

Федор Овсянников признан виновным и в качестве наказания получил 2 года тюрьмы, из которых к отбыванию в заключении назначен один год и шесть месяцев.

Сергей Хамицкий признан виновным, и в качестве наказания суд назначил ему один год и семь месяцев тюремного заключения.

Александр Арсентьев признан виновным, в качестве наказания суд назначил ему один год и два месяца тюрьмы, из которых реальный срок заключения составит два месяца, остальной срок заменен на условное наказание с трехлетним испытательным сроком.

Виктор Белснер в качестве наказания должен выплатить штраф в размере 4860 евро.

Обвинение

Напомним, что согласно обвинению прокуратуры, в 2008 - 2011 году Федор Овсянников, как член конкурсной комиссии по госпоставкам, используя свое влияние, и предприниматель Геннадий Фанфора (Фанфора в рамках согласительного производства уже был наказан - прим. ред.) при распределении городских строительных подрядов среди фирм, используя различные схемы, получали 10-процентные "откаты" от сумм строительных контрактов.

Кроме этого, Федор Овсянников обвиняется в требовании взятки с предпринимателя. В 2010 году одна фирма для участия в проекте, финансируемом из Европейского социального фонда, хотела получить помощь от города для обеспечения доли самофинансирования. Федор Овсянников за положительное решение со стороны города потребовал с предпринимателя взятку, фирма отказалась платить.

Бывший вице-мэр Нарвы по хозяйственным вопросам, в сферу которого входили и строительные подряды, Андрей Филиппов, согласно обвинению прокуратуры, в октябре - ноябре 2010 года отдал одной фирме подряд на проведение всех аварийных ремонтных работ на городских объектах без конкурса, а за это фирма отремонтировала квартиру родственника чиновника со скидкой. Кроме того, стороны договорились, что при необходимости Филиппов получит и другие льготы.

rus.delfi.ee

Страница 4
Ситуация в Нарвской больнице: врачи чувствуют себя рабами

Представьте, что в течение восьмичасового дня у вас не было бы и минуты, чтобы пообедать или сходить в туалет. Представьте ситуацию, когда ежедневно вы должны выполнять определенную норму, а в случае ее невыполнения вас ставят перед выбором: продолжить работать на неполной ставке с уменьшением зарплаты или же искать новую работу.

В таких условиях работают не разнорабочие какой-нибудь развивающейся страны, а персонал Нарвской больницы, следует из рассказа доверенного лица Союза врачей и сотрудника этого медучреждения Дмитрия Коннова.

”В Нарвской больнице выдуманы ”эксклюзивные” нормы для врачей, работающих в стационаре и амбулатории. Нигде, нигде в Эстонии таких норм нет, — уверяет Коннов. — Неизвестно, откуда они взяты, непонятно почему”.

Что означают эти нормы? Еще в прошлом году врачи медучреждения должны были принимать за рабочий день 24 пациента. Арифметика простая — 20 минут на пациента в течение восьми часов. В ходе забастовки в 2012 году профсоюзы медицинских работников договорились с Больничной кассой, что первичный прием пациента будет продлен на пять минут, а его стоимость возрастет. После того как прошлым летом Союз врачей напомнил об этом соглашении Нарвской больнице, она все же продлила первичный прием до 25 минут, а повторный сократила до 15 минут. В качестве новой нормы приема утвердили 22 пациента в день.

В случае, если врач следует установленной норме, то его рабочий день, по сути, похож на конвейер: пациенты приходят и уходят, а времени на передышку у врача не остается. ”В результате перерыва как такового у персонала нет вообще — ни с коллегами пообщаться, ни кофе попить, ни в туалет сходить, — пожаловался Коннов. — Если врач не принимает пациента, он, выходит, не работает”.

Стоит отметить, что никаких государственных норм, предписывающих, сколько пациентов должен принять врач в течение рабочего дня попросту не существует. Скорее, за увеличением времени приема стояло желание предоставить врачу больше времени на работу с одним пациентом. Генеральный секретарь Союза врачей Катрин Рехемаа указала, что, согласно коллективному договору, уже в 2013 году должны были появится нормы интенсивности работы врачей. Но официального стандарта до сих пор нет.

Логика наоборот

”Больничной кассой предусмотрен семичасовой прием для врачей, работающих с полной нагрузкой. Один час отводится на совещания, консультацию с коллегами, бумажную работу и так далее. Первичных пациентов, как правило, больше тех, кто приходит повторно. Поэтому оптимальное количество пациентов — менее 20 человек в один день”, — отметила Рехемаа.

”Что касается стационара, следует определить, сколько пациентов должно приходится на врача в отделении. Однако такие ограничения осложнили бы жизнь руководителей больниц, договоренности нет до сих пор. В Нарве требуют, чтобы врач лечил 10-14 пациентов одновременно. Если на врача приходится меньше людей, опять же, ему угрожает неполная ставка и сокращение зарплаты. Логика Союза врачей и руководителя Нарвской больницы прямо противоположная: мы говорим о максимально допустимой интенсивности труда, они — о минимальной”, — добавила она.

Согласно Закону о трудовом договоре, рабочий день продолжительностью более шести часов должен включать получасовой перерыв. Лишь прошлой весной руководство Нарвской больницы предоставило врачам (кроме докторов отделения экстренной медицины) возможность получения перерыва на основании письменного заявления. Однако обеденный перерыв не считался частью рабочего дня, из-за чего время работы продлили на полчаса. Это, опять же, прямо противоречит законодательству Эстонии. Примерно через месяц руководство отозвало решение о предоставлении перерыва на обед.

Дмитрий Коннов

Перевод или увольнение

”Поскольку нормы неадекватны и завышены, на любого врача, как бы он не работал, можно давить — ваши нормы вот такие, а вы не выполняете, — отметил доктор Коннов. — Говорят — у вас нагрузка маленькая, мы вас переводим, допустим, на 0,8 ставки, если не хотите — уволим. Конечно, люди подписывались”.

Представителю местного профсоюза известно как минимум о двух хирургах, которые в свое время ”добровольно” подписали заявление о переходе на сокращенную ставку с уменьшением зарплаты. Теперь задним числом отстаивать их права фактически невозможно.

Следует отметить, что в договорах обязательные нормы не прописаны — оплата труда у врачей повременная, а не сдельная. Более того, подобное принуждение к переходу на неполную ставку противоречит Закону о трудовом договоре. Рехемаа добавила, что страх потерять работу в Нарве выше — тамошние врачи старше, зачастую предпенсионного возраста, более того, они нередко не владеют государственным языком на достаточном уровне.

Зачастую за перегруженным днем следует ночное дежурство. Таким образом пациенты рискуют попасть к вымотанному врачу. ”К врачам нельзя относится, как к сотрудникам, работающим на сдельной основе. Прежде всего, речь идет о качестве врачебной помощи. К сожалению, руководитель больницы опасности ситуации не осознает”, — подчеркнула Рехемаа.

Зачем вообще так поступать? Больница не может в значительной мере выполнять больше работы, чем это предусмотрено договором с Больничной кассой, которая закупает определенный объем услуг. Тем не менее, медучреждению экономически выгодно принимать несколько большее число пациентов, которые распределяются между врачами, работающими на неполную ставку. Правда, раздувать прибыль бесконечно невозможно.

Рехемаа отметила, что во время визита в Нарву ей бросилось в глаза отношение руководства к своим сотрудникам. ”Мы говорили со многими руководителями больниц. Но нигде мы не слышали того, что услышали в Нарве. Смысл был таким: сотрудников необходимо удерживать в узде, а то они не будут работать”, — возмутилась она.

Очереди длиннее? Сократить ставку

Работа на неполную ставку в больницах Эстонии — распространенное явление. Поскольку за пределами Таллина и Тарту нет многих специалистов, зачастую врачи ездят ”на гастроли” в больницы поменьше. Согласно данным Института развития здоровья (TAI) за 2013 год, в Нарвской больнице имелось 87,2 должностей, которые занимали 99 врачей — почти каждый десятый работал на неполной ставке. Любопытно, при этом на домашней странице Нарвской больницы до сих размещены объявления о поиске 15 различных специалистов.

После того, как ЛОР-хирург Коннов стал местным доверенным лицом Союза врачей и начал ”борьбу за права трудящихся” с сокращением ставки пришлось столкнуться и ему. В 2013 году, работая в стационаре на полставки он провел более 200 операций, что почти равняется объему работы хирурга, работающего с полной нагрузкой (250 операций). В прошлом году его долю работы в стационаре сократили до 0,2 ставки. Несмотря на это, за год Коннов прооперировал 136 пациентов. При этом хирург отметил, что он неоднократно ходатайствовал об увеличении числа операционных дней — без толку, руководство эти просьбы проигнорировало.

В то же время, его пациентов передают другим хирургам, в том числе приезжему, которого пригласили работать по выходным после сокращения ставки Коннова. ”Между врачом и пациентом возникает связь — пациент должен доверять своему хирургу. А теперь представьте, врач консультирует пациента, записывает его в свой список людей на операцию, а позже больница говорит, что оперировать его будет вовсе другой хирург. Или же его отправляют в другую больницу, например, в Тарту”, — посетовал Коннов.

При этом очередь на оториноларингологические операции одни из самых длинных. По данным Больничной кассы, на начало февраля этого года пациент Нарвской больницы должен был ожидать своей очереди на операцию 183 дня.

На вопрос о том, изменило ли назначение доктора Коннова доверенным лицом Союза врачей отношение руководства медучреждения к нему, руководитель Нарвской больницы Олев Силланд ответил сухо: ”Отношение к сотруднику основывается на рабочем процессе и результатах работы, а не на других причинах”.

Олев Силланд

”Мы сравниваем нагрузку”

Руководитель Нарвской больницы Олев Силланд не признал того, что больница требует выполнения норм в приказном порядке, однако намекнул, что так называемая дневная норма может быть причиной начала переговоров о переводе сотрудника на частичную нагрузку.

”Больничная касса закупает у нас услуги первичного приема (на него отводится 25 минут) и повторного приема (15 минут). Математически, число пациентов за день колеблется в промежутке от 19 до 32. Сколько врач примет первичных, а сколько повторных пациентов — зависит от специальности и у каждого врача свое. Прием — динамический и творческий процесс, рисунок которого формируется годами и становится делом привычки. Перерывы организуются без административного вмешательства”, — сказал он.

По его словам, с врачом, который принимает в течение дня меньше 19-32 пациентов ничего особенного не происходит. При этом Силланд добавил, что некоторые врачи пользуются большим спросом, а некоторые — меньшим: ”Часть врачей более продуктивна именно благодаря личным качествам”.

Руководитель больницы также добавил, что в последние годы население Нарвы стремительно сокращалось, из-за чего может уменьшится объем закупаемых Больничной кассой услуг. ”Если это произойдет, естественно, произойдет персональное распределение работы в зависимости от производительности лица. В данном случае учреждение реагирует на внешние факторы”, — указал Силланд.

”Перевод на частичную нагрузку происходит на основании соглашения. Хочется подчеркнуть, что такие решения принимаются не только на основании выполнения дневных норм, но и при сравнении тенденций и нагрузки по сравнению с другими врачами”, — закончил он.

Встреча с профсоюзом — нарушение дисциплины

Дмитрий Коннов стал доверенным лицом врачей Нарвской больницы в прошлом году. В том же году представители Союза врачей в течение нескольких недель встретились с руководством и персоналом большинства медучреждений страны. Доктор Рехемаа и теперь уже бывший президент профсоюза доктор Андрес Корк приезжали в Нарву дважды.

Во время первого визита произошел конфликт: руководитель больницы Олев Силланд препятствовал участию врачей во встрече. ”Буквально встал в дверях”, — описал ситуацию доктор Коннов. Стороны объясняют причины конфликта по-своему. Союз врачей подтвердил, что мероприятие должно было быть открытым для всех желающих, руководитель больницы такую договоренность отрицает.

Так или иначе, но уже на следующий день врачи получили электронные письма угрожающего характера.

”29 мая некоторые врачи консультации, без всякого согласования прервали прием пациентов и отправились на ”собрание” с представителями общественной организации в другой корпус больницы. Как выяснилось, никакого ”собрания” не планировалось, представители Союза врачей приехали на встречу с администрацией больницы. Самовольный уход с приема на неопределенный срок без предварительной информации и согласования со мной или другими представителями администрации больницы, рассматривается как нарушение трудовой дисциплины”, — писал руководитель гинекологического отделения Александр Мишенков.

Силланд утверждает, что на встрече должны были присутствовать только Корк, Рехемаа, Коннов, главврач Пилле Летюка и сам руководитель больницы. ”В преддверии встречи руководство больницы оповестили, что Коннов объявил о совещании с врачами и представителями Союза врачей — как выяснилось, в моем кабинете. Он сделал это, не оповестив администрацию больницы и руководителей структурных подразделений. Я предложил Андресу Корку и Катрин Рехемаа провести встречу за пределами моего кабинета, в том же здании у нас есть конференцзал, но в формате без руководства больницы, или же в моем кабинете в запланированном формате”, — рассказал Силланд свою версию событий.

”Что касается электронного письма, я могу лишь предположить, что речь идет о порицании ухода с рабочего места без разрешения прямого начальства. Если работник не видит необходимости придерживаться трудовой дисциплины, он получает подобную оценку. Конечно, врачам это не нравится”, — добавил он.

Стоит отметить, что после каждой встречи представителей Союза врачей с руководством больницы, по словам доктора Коннова, ему предъявляли предупреждение по надуманной причине. Более того, его лишили компенсации на жилье, что было одним из условий начала работы таллиннского хирурга в Нарвской больнице.

Коннов обратился в комиссию по трудовым спорам, где одержал победу. Тем не менее, руководство больницы не согласилось с решением ведомства и обжаловало вердикт, обратившись в суд. На данный момент тяжба еще не завершилась.

Хирург с иронией отметил, что затраты больницы на суд могут достичь суммы, которой бы хватило на выплату компенсаций в течение пары лет.

Страница 5
Радио-4. Без политики.

В гостях нарвской студии Юрий Рауд.

	Вести от Козы-дерезы

Памятник взятке борзыми щенками...

Страница 6
Нарва. Вести от депутатов

Горсобрание предложило обязать чиновников брать взятки только зданиями закрытых предварительно детских садов и школ. Об этом сообщил нашему порталу один из депутатов - наш читатель. По его словам, соответствующие поправки в программу развития образования уже направлены на согласование в горсобрание города.

Депутаты центристской фракции уверены, что инициатива недавно созданной рабочей группы по программе развития образования «убивает сразу двух зайцев». «Во-первых, это серьезный удар по коррупции. Жителей города за последние 2 года уменьшилось примерно в полтора раза. А количество депутатов и членов их семей удвоилось. Во-вторых, директорам заведений давать взятку будет с каждым годом все сложнее — среди директоров детских садов и школ появилось много людей, знающих эстонский язык и имеющих нужное образование, что серьёзно мешает держать руководство заведений на «коротком поводке», вымогая откаты и голоса на выборах.

С другой стороны, поправки помогут сократить расходы бюджета на выплату зарплаты муниципальным работникам. «Сейчас кризис, и город вынужден секвестрировать расходы на содержание образовательных заведений. Наши поправки помогут вывести чиновников на самоокупаемость. Если у них будет пусть и разовый, но доход, пережить сокращение зарплаты на 20-30% им будет намного легче», — полагают руководители города.

Напомним, что сейчас средний размер взятки в Нарве, по данным КАПО, составляет 250 евро в месяц на одного жителя города. Рабочая группа, созданная по инициативе фракции, предлагает зафиксировать эту сумму в качестве базового тарифа, а также установить повышающие коэффициенты — в зависимости от численности населения города и масштабности контракта, за согласование которого чиновнику предлагают взятку. Для Нарвы, например, нужно установить коэффициент 1,8. То есть базовый размер взятки ведущим чиновникам составит 2,5 тысячи.

Бывший председатель городского собрания, ранее возглавлявший на градообразующем предприятии бригаду такелажников, одобрил инициативу рабочей группы и фракции центристов в горсобрании Нарвы. «Он давно говорил, что образованию нужны понятные и стабильные правила игры. Это позитивный сигнал жителям Эстонии. Главное, чтобы эти правила действительно выполнялись», — подчеркнул он.

Кепрей Краповски

	В родном уезде и государстве

Страница 7
Катри Райк возглавит Академию внутренней безопасности

Министр внутренних дел Ханно Певкур назначил новым ректором Академии внутренней безопасности Катри Райк, которая на протяжении многих лет была руководителем Нарвского колледжа. Райк приступит к новым обязанностям в июне нынешнего года.

Катри Райк. Коллаж.

"От нового ректора ждем программы развития академии в условиях изменившейся ситуации в области безопасности. Катри Райк, участвуя в конкурсе, представила лучшее видение будущего этого учебного заведения", - объяснил свой выбор нового ректора министр МВД Ханно Певкур. По его словам, Катри Райк имеет богатый опыт работы в госструктурах и руководства учебными заведениями в период их строительства и развития.

"Это серьезный вызов для меня. Сегодня от специалистов по внутренней безопасности требуется больше, чем просто иметь хорошую физическую подготовку и знать законы. Студенты академии должны иметь уверенность и возможность для начала карьеры, а для этого должны быть хорошие связи между учебным заведением и работодателями", - сказала Райк.

Катри Райк руководила Нарвским колледжем Тартуского университета 15 лет. Два года работала вице-канцлером Министерства образования и науки. Она имеет научную степень доктора философии по истории. Награждена Орденом Белой Звезды третьего класса. В 2013 году она была признана женщиной года.

На должность ректора Академии внутренней безопасности претендовало 9 человек. Предварительный отбор кандидатов проводила конкурсная комиссия. Окончательный выбор из двух оставшихся кандидатов сделал министр внутренних дел.

"За нашу победу?"
на фото Андрей Красноглазов
фото postimees.ee

Страница 8
Полицейское бюро по борьбе с коррупцией заинтересовалось "Институтом Пушкина"

Бюро по борьбе с коррупцией Центральной криминальной полиции расследует дело о проступке в отношении члена правления некоммерческого объединения "Институт Пушкина", подозревая его в коррупционных деяниях. В самом некоммерческом объединении впервые узнали об этом деле из СМИ.

По информации портала rus.err.ee, правоохранительные органы проявили интерес к Нарвской школе точных наук, которая была создана в 2013 году. Финансируется эта школа из бюджета Нарвы через некоммерческое объединение MTÜ Puškini Instituut.

Руководитель бюро по борьбе с коррупционными преступлениями Центральной криминальной полиции Мати Омблер сообщил нашему порталу, что полиция расследует дело о проступке на основании статьи 19 Закона о противодействии коррупции – "Нарушение ограничений на совершение действий" в отношении члена правления MTÜ Puškini Instituut.

В некоммерческом объединении два члена правления: Андрей Красноглазов и Инга Мангус. Полиция не сообщает, кого из членов правления подозревает в противоправных действиях.

Андрей Красноглазов был искренне удивлен, когда портал rus.err.ee попросил прокомментировать это расследование: "Я ничего об этом не знаю, впервые слышу о расследовании от вас".

Как сообщила полиция, делопроизводство было начато на основании подозрения, что при оказании услуг объединению MTÜ Puškini Instituut член правления этого объединения нарушил ограничения на совершение действий, используя услуги связанных с ним юридических лиц.

"Принимая во внимание то, что услуга, оказываемая объединением MTÜ Puškini Instituut носит общественный характер - услуга дополнительного образования, которая финансируется из бюджета местного самоуправления (видимо, речь идет о Нарвской школе точных наук - прим. ред.), полиция рассматривает члена правления в трактовке Закона о противодействии коррупции как должностное лицо, на которое распространяются установленные законом ограничения на совершение действий. Так как дело о проступке находится в стадии производства, на данный момент нет возможности дать более подробный комментарий", - сообщил Омблер.

По словам Красноглазова, он руководит многими организациями, которые оказывают услуги друг другу: "Но говорить о коррупции самому себе - это удивительно. Если речь идет о сотрудничестве с Нарвской школой точных наук, то видимо, копают под Нарву".

Для справки

По решению Нарвского горсобрания в 2013 году Нарва и MTÜ Puškini Instituut заключили договор, согласно которому некоммерческое объединение организует в Нарве факультативное преподавание математики, физики, химии, истории и русского языка. Город со своей стороны обеспечивает помещения и финансирование создаваемой школы. В 2013 году школе было выделено 29 168 евро. В 2014 году - 79 700 евро, на 2015 год предусмотрена такая же сумма - 79 700 евро.

Члены правления MTÜ Puškini Instituut Андрей Красноглазов и Инга Мангус вместе входят еще так же в правление двух некоммерческих объединений - "Эстонская ассоциация преподавателей русского языка и литературы" и "Таллинская русская школа". Кроме этого, Андрей Красноглазов является руководителем "Международного центра социального образования", недоходного объединения Recal Media Agency и фирмы Baltic Resource OÜ. Инга Мангус руководит фирмой Euroopa keelte kool OÜ.

Читайте также Русская гимназия или история одного обмана

	Тамошние новости

Страница 9
Переход Латвии на евро не принёс ожидаемого положительного эффекта

Уже год Латвия живёт в еврозоне, и её жители расплачиваются единой европейской валютой. И если перед введением евро общественности предоставлялись разные мнения относительно того, как повлияет на благосостояние населения и на экономику Латвии отказ от национальной валюты, то сейчас можно сделать вывод, насколько правдивыми оказались данные прогнозы.

С целью разъяснения населению страны преимуществ перехода на евро правительство Латвии организовало в 2013 г. дорогостоящую информационную кампанию. Со страниц газет и экранов телевизоров чиновники и эксперты убеждали жителей Латвии, что введение евро будет способствовать экономическому развитию страны. «Государство обретёт более высокий кредитный рейтинг, более дешёвые кредиты, новые инвестиции и финансовую помощь от Европейского стабилизационного механизма. Двигаясь в сторону евро, Латвия приведёт в порядок экономику, обеспечив ей основу для стабильного роста. К тому же, с евро мы станем богаче как страна, а жители Латвии ощутят это с увеличением числа рабочих мест» – заявлял тогдашний министр финансов Андрис Вилкс.

Сейчас, через год после введения евро, ясно, что бóльшая часть этих обещаний так и осталась не выполненной.

По данным Банка Латвии, за три квартала 2014 года прямые зарубежные инвестиции в экономику страны выросли лишь на 166 млн. евро, что составило 1,4%. Также, по подсчетам Банка Латвии, рост ВВП в 2014 году составил лишь 2,9%, тогда как ещё в середине года эти прогнозы были куда оптимистичнее — 3,3%. Более того, рост экономики Латвии демонстрирует устойчивую тенденцию к ослаблению уже на протяжении пяти лет. Так и в 2015 году ВВП, по различным прогнозам, увеличится только на 2,7%. И о каком росте экономики Латвии благодаря введению евро можно говорить?

Переход на евро также не способствовал притоку дешёвых кредитов, несмотря на обещания Андриса Вилкса.

По информации Комиссии рынка финансов и капитала, за 11 месяцев 2014 года общий кредитный портфель банковского сектора составил 15 млрд евро, что на 694 млн или 4,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Так же обстоят дела и с увеличением количества рабочих мест. По данным Государственного агентства занятости, уровень безработицы в Латвии нисколько не уменьшился: на конец декабря 2014 года он составлял 8,5%, оставаясь примерно на таком же уровне, на каком и был год назад.

Невыполнение обещаний, данных чиновниками, сказалось и на отношении к новой валюте среди населения. По данным Центра исследований SKDS большинство жителей Латвии видят во введении евро больше минусов, чем плюсов. Лишь 8% опрошенных не почувствовало никаких существенных потерь, в то время как 68% респондентов считают, что при переходе на евро была потеряна своя национальная валюта, которая была частью государственной идентичности. 49% придерживаются мнения, что введение евро способствовало удорожанию жизни, а 36% — что это привело к снижению независимости государства.

Говоря о положительном эффекте введения евро, 41% респондентов нашли в этом для себя определённые удобства — не нужно держать несколько счетов, не нужно менять валюту при путешествии, а также не нужно пересчитывать цены, находясь в других странах еврозоны. Также 39% посчитали, что благодаря введению евро им не нужно больше платить за конвертацию валют, а 28% увидели в этом ещё более тесную интеграцию в Евросоюз. В то же время 34% опрошенных не заметили во введении евро для себя ничего хорошего.

Также, по мнению абсолютного большинства опрошенных, вопреки официальной статистике переход на евро принёс резкое повышение цен.

Для 50% опрошенных цены на товары и услуги значительно выросли, а для 41% респондентов — немного выросли. Не увидели повышения цен лишь 7% респондентов. Однако, согласно данным Центрального статистического управления, за минувший год цены в Латвии на большинство товаров и услуг практически не выросли — годовая инфляция составила всего лишь 0,6%. Данное противоречие объясняется тем, что для большого количества населения Латвии первичные статьи расходов всё ещё составляют оплата счетов за квартиру и покупка продуктов питания. Любое, даже самое незначительное повышение цен в этих сегментах, ведёт к существенному удорожанию жизни, что и ощутили на себе жители страны.

Кроме этого, на протяжении почти года наблюдается падение евро по отношению к доллару. Если в начале марта 2014 года один евро стоил $1,39, то сейчас — лишь 1,13. Дальнейшее падение евро в долгосрочной перспективе может привести к росту внешнего долга Латвии на 400-500 миллионов евро. Дело в том, что еще в 2012 году правительство Латвии под руководством Валдиса Домбровскиса и министра финансов Андриса Вилкса приняло решение выпустить облигации на сумму более двух миллиардов долларов США. Срок погашения данных долговых обязательств составлял пять и семь лет, по фиксированной процентной ставке 5,25% и 2,75% в год.

При выпуске данных облигаций в евро их рентабельность оказалась бы примерно на 1% выше. Кроме того, принимая во внимание привязку лата к евро, и то, что все латвийские обязательства перед кредиторами были номинированы в этой валюте, правительство пошло на очень большой риск, выпуская облигации в долларах. О том, что решение правительства может принести огромные убытки, эксперты предупреждали заранее. Главный аналитик банка ABLV Леонид Альшанский прокомментировал идею министра финансов так: «Если в ближайшие пять лет доллар укрепится по отношению к евро, возможно, государству придётся отдавать сумму в латах на 20-30% больше, чем та, которую заняли». Прогноз оказался пророческим.

Всё это свидетельствует об одном: латвийское правительство, взяв курс на введение евро, совершенно не приняло во внимание возможные риски.

Нынешние экономические проблемы, сотрясающие Грецию, вполне могут привести к её выходу из еврозоны, что однозначно приведёт к ещё большему ослаблению евро и к неминуемому увеличению внешнего долга Латвии. Поэтому не исключено, что при кризисе в еврозоне для Латвии будет выгоднее покинуть ее, чтобы не платить по долгам всё увеличивающуюся сумму. Народ к этому готов — лишь 28% населения уверены, что смен валют в Латвии больше не будет, остальные же не исключают такую возможность.

Страница 10
Радио-4. Наблюдатель.

В этой передаче главной темой будет, конечно же, убийство на прошлой неделе известного лидера российской оппозиции, бывшего первого вице-премьера РФ, сопредседателя партии "РПР-ПАРНАС", депутата Ярославской областной Думы.

Кому было выгодно убийство Бориса Немцова? Ряд экспертов полагают, что раскрытие этого преступления затянется надолго или вообще не будет раскрыто.

Ситуация на Украине: насколько возможен срыв минских соглашений или их кардинальная переработка?

Ведущие – аналитик Райво Варе и директор Балтийского центра исследований России Владимир Юшкин.

"Товарищ" в помощь к/т

Страница 11
В Эстонии вступили в силу ограничения на выдачу жилищных кредитов

С начала марта для всех коммерческих банков Эстонии и находящихся здесь филиалов зарубежных кредитных организаций вступили в силу ограничения на выдачу жилищных кредитов, которые ввел Банк Эстонии. Эти ограничения являются профилактической мерой, чтобы уменьшить риск возникновения кредитного бума.

rus.err.ee

Как сказал президент Банка Эстонии Ардо Ханссон, центробанк стремится предотвратить риск возникновения кредитного бума в будущем: "Новые требования к банкам, выдающим жилищные кредиты, существенно не повлияют на нынешнюю ситуацию на рынке кредитования. Эти требования призваны предотвратить резкий рост кредитного портфеля банков в будущем".

Так же президент банка Эстонии сказал, что эти требования призваны защитить заемщика, поскольку исключают совершение на перегревшемся кредитном рынке сделок, которые в случае экономического спада привели бы к проблемам с выплатой кредита.

Банк Эстонии установил три требования к учреждениям, выдающим жилищные кредиты. Первое требование гласит, что сумма кредита может составлять до 85% стоимости недвижимости, то есть самофинансирование заемщика должно быть не меньше 15%. Если поручителем кредита выступает фонд KredEx, кредит может составлять до 90% стоимости недвижимости. Второе требование — все ежемесячные кредитные и лизинговые платежи заемщика не могут превышать 50% от его регулярного нетто-дохода. Третье требование — жилищный кредит может быть предоставлен на срок до 30 лет.