"о`Город" специальный выпуск №12: Предвыборный микрофон, 06 апреля 2013г. (распространяется бесплатно).
 |
| Александр Гамазин prospekt.ee |
Александр Гамазин: «старым» нарвским оппозиционерам нужно срочно объединяться с соцдемами
Главная беда оппозиционно настроенных претендентов на места в следующем составе горсобрания состоит в том, что они разрозненны.
Эта ситуация проистекает, в частности, из-за того, что некоторые из них считают: выборы, мол, состоятся в октябре, и к ним, он, кандидат, уже готовится (например, публикует свои критические заметки) или готовится к подготовке… На самом деле, в 20-х числах октября 2013 года состоится лишь голосование по выборам в городское собрание. Сами же выборы - процесс длительный, объемный и кропотливый. Центристы в Таллине и в Нарве уже давно приступили к этому процессу, а оппозиция лишь рассуждает о нём.
Поскольку все мои личные попытки, начиная с лета 2011 года, начать объединенные предвыборные мероприятия окончились ничем, я принял твёрдое решение и на этот раз не выставлять свою кандидатуру в состав Городского собрания Нарвы. Но чтобы не пропали многочисленные методические наработки, решил публично предложить их тем, кто пойдёт пытаться сменить действующую в Нарве власть.
Я почти уверен, что нарвские соцдемы и депутатская фракция Kindlus ждут, кто из них первый поклонится другому. Соц.демы как сильная партийная структура, видимо, рассуждают так: никуда эти оппозиционеры не денутся, всё равно придут к нам. А стойким депутатам – антицентристам обидно: мы на переднем крае борьбы, почти каждую неделю в бою, а вас-то вообще никого в горсобрании нету…
Словом, повторяется ситуация зимы – весны 2009 года, когда я так и не смог убедить Анса Паулса, Геннадия Афанасьева и Айво Петерсона сначала создать общегородское Антикоррупционное объединение, а затем, включив в него Юрия Мишина, преобразоваться в единый предвыборный блок. Печальный итог голосования четырехлетней давности известен.
Объяснял и тогда, начиная с 2008 года, говорю и сейчас (с осени 2011 года): центристы повязаны завуалированными хищениями из бюджета и/или круговой порукой взаимной поддержки коррупционных схем друг друга. Эту сплоченность разбивает только уголовный приговор или полное отстранение от дел. Поэтому там нет места личным амбициям, фактору личного достоинства или отстаивания собственной точки зрения – все сделают так, как приказали (в форме мягкого «совета» или «мнения») реальный руководитель местной ОПГ Михаил Стальнухин и/или его нарвские «решалы». Под аббревиатурой «ОПГ» я имею в виду нарвскую Объективно Правящую Группировку, а вы что подумали?.
 |
| Коллаж |
Но выхода у сегодняшних оппозиционеров нет: готовиться отдельно, а затем войти в список соцдемов за полтора месяца до голосования, - это значит, заведомо повторять грустные уроки 2009 года. Следовательно, не медля ни недели, прямо сейчас, и действующим депутатам из фракции Kindlus, и всем, кто хотел бы представлять в горсобрании не свои проекты (как недавно уже открыто, не стесняясь, заявил один центрист), а интересы населения, необходимо обратиться с ясным и конкретным предложением к команде Евгения Осиновского – Геннадия Афанасьева: идём вместе с вами, создаем единый координационный центр, приступаем к совместным действиям.
(Правда, в этом месте меня начинает мучить воспоминание об одном дурном сне. Однажды, это было в субботу 9 июня прошлого года, мне очень явственно приснилось, будто некоторые руководители уездного отделения Социал-демократической партии обдумывают предвыборный альянс… с М.Стальнухиным. Если, мол, вы избавитесь от явно одиозных личностей типа Феди, Володи, а может быть, даже и Лены, то мы можем с вами сформировать в будущем депутатском корпусе неплохую коалицию: с нашей стороны – новенькие, чистые и не в чем не погрязшие избранники, а с вашей – люди опытные, имеющие в городе вес, но не проходящие по уголовным делам. Конечно, в этом альянсе мы заранее оговариваем себе кресло мэра, может быть, одно - вице-мэра и две-три депутатские комиссии. Ну, а вам – по-прежнему, председательство в городском собрании, финансы (которые М.Стальнухин, естественно, никому не отдаст) и остальные, не менее важные должности.
Чтобы избавиться от такого наваждения, 2 декабря 2012 года, после нескольких месяцев колебаний, я направил письмо-предупреждение одному из самых главных соцдемов Ида-Вирумаа. Эта задумка, писал я, гибельна для антикорупционных усилий в Нарве. Стальнухин, понимая, что в октябре 2013 года его команда может не набрать большинства в Нарвском горсобрании, наверняка пойдет на предварительный сговор с Ааком Алликом и Евгением Осиновским, но вскоре обманет их. Как обманывал и предавал до этого всех, кто пытался вступать с ним в депутатские соглашения. Было единственное исключение в отношении «народников», вошедших в коалицию еще в 2005 году. Но тут никакого обмана не было – депутат А.Наливайко (Мяги) и еще пара-тройка депутатов-директоров школ просто слились с центристами и исправно голосуют за все коррупционные решения: известно, что коррупция сродни алкоголизму, - даже «завязавший» алкаш знает, что он до конца жизни алкоголик.
Остается сказать, что на мое письмо от 02.12.2012. никакого ответа не последовало).
Поскольку цели и задачи будущих оппозиционных кандидатов почти недостижимы, я позволю назвать их своими мечтами. Но их осуществление позволит разрушить основы узурпации местной власти, которую в Нарве присвоила себе небольшая группа из 16-20 человек.1. Одним из таких главных мечтаний уже много лет является изменение порядка формирования и финансирования так называемых наблюдательных (административных) советов в тех целевых учреждениях или акционерных обществах, где имеется преобладание муниципального капитала. Еще в 2005 году я впервые опубликовал в своей предвыборной платформе, что депутаты, входящие в состав этих Советов, представляют там не общественные интересы избравшего их в Горсобрание населения, а коммерческие цели данной конкретной «муниципалки». Всякие там «Нарвские выставки» или нынешнее Narva Linna Arendus просто созданы специально для подкормки из городского бюджета членов правящей коалиции. В одном из таких советов состоит даже редактор партийного еженедельника «Город», а еще одна центристка - доктор-гинеколог, якобы, контролирует и направляет работу автобусного предприятия. Совсем недавно нарвские центристы демонстративно вывели из всех таких советов взбунтовавшихся депутатов-оппозиционеров.
Поэтому, во-первых, необходимо, чтобы состав этих административных советов утверждался не мэром города (горуправой), а решением представительного органа власти. Иначе получается, что исполнительный орган самоуправления утверждает (а при случае – отзывает) депутата с контрольно-руководящей должности. А во-вторых, надо обязательно установить, что вознаграждение за работу в Советах «муниципалок» выплачивается не этими самими подконтрольными предприятиями (то есть, по сути – самими себе членами Советов), а прямо из городского бюджета, утверждаемого, как известно, на заседании Городского собрания. Причем, обозначить источником этих сумм в бюджете города дивиденды, отчисляемые данным муниципальным предприятием.
2. Закрепить в Уставе города положение о том, что во все депутатские комиссии обязательно назначаются представители объединений (союзов) квартирных товариществ, как действующих первичных ячеек выборного самоуправления.
3. Там же предусмотреть обязательный личный годовой отчет каждого члена городского Собрания на встрече с населением; последняя такая встреча была лет 12-15 назад; сейчас депутат подотчетен и подконтролен только своей партии, и никакой ответственности перед горожанами даже не чувствует.
4. Сформулировать в Уставе города порядок внесения в горуправу и в горсобрание Нарвы на основе § 32 Закона об организации местного самоуправления инициативы избирателей о выражении недоверия мэру города, членам городской управы и любому члену Городского собрания.
5. Установить обязательный годовой отчет антикоррупционной комиссии города. Факт о том, что ее – таинственную и загадочную, кажется, до сих пор в Нарве возглавляет Михаил Стальнухин, никаких комментариев не требует.
6. Ввести в Устав города норму о ежегодном личном отчете мэра города на встрече с населением; до сих пор нынешний «городской голова» боится даже появиться на собраниях, например, Нарвского Объединения квартирных товариществ, ссылаясь на то, что, цитирую, «такие встречи еще несвоевременны». А председатель Нарвского горсобрания – до ухода его в парламент, отвечал нам, что крайне занят встречами, цитирую, «с серьезными людьми». Скоро нынешнего мэра товарищи по партии того и гляди выдвинут на звание Почетного гражданина Нарвы, а мы за 11 лет ни одного вопроса публично ему не могли задать.7. Определить нормативно понятие «коммерческая тайна» для муниципальных предприятий и учреждений, особо подчеркнув, что в данную дефиницию не может входить размер заработной платы (доходов) руководителей этих предприятий и членов Советов «муниципалок»; ясно, что за этими тайнами, например, в «Нарва Веси» или «Нарва Буссивеод» скрывается только одно – непомерно, непропорционально огромные доходы руководства городских предприятий.
8. Закрепить обязательность предоставления слова на заседаниях городского Собрания тем лицам (не являющимся членами Горсобрания), которые высказывали на заседаниях профильных депутатских комиссиях мнение, противоположное или явно отличающееся от принятого комиссией решения.
9. Ввести в Устав города или в иное положение о работе Горсобрания норму о том, что если на заседаниях соответствующей депутатской комиссии не было принято решение из-за кворума, из-за отсутствия голосования либо других организационных недостатков, то рассматриваемый вопрос не может быть вынесен на заседание Городского собрания.
10. Необходимо образовать Нарвскую городскую Комиссию по рассмотрению жилищных споров при договоре найма. Эта комиссия предусмотрена специальным Законом, принятым еще в 2003 году (!). Наш город, наверное, единственный в Эстонской Республике, где нет этого независимого органа при единице местного самоуправления для разрешения множества жилищных конфликтов. Уже десять лет делается вид, что данные споры решает жилищная комиссия муниципального предприятия Linna Elamu, которая является наймодателем для лиц, проживающих в городских квартирах или общежитиях. Понятно, как решает эти споры хозяин жилья.
11. Реорганизовать депутатскую комиссию по квартирным товариществам и превратить ее из нынешней комиссии по созданию конфликтов в товариществах в общественный орган по урегулированию деятельности КТ; это, в свою очередь, невозможно без обязательного и весомого представительства в ней «оппозиционных» руководителей КТ; узурпация нынешней комиссии со стороны Е.Пахомовой и О.Нярги привела к их личной экспансии в правления многих товариществ, к массовым атакам на непокорные центристам квартирные товарищества.
12. Необходимо восстановить позорно упраздненные в Нарве Департамент образования и Департамент городского хозяйства и имущества. Бесстыдные реорганизации в целях избавления от неугодных работников горуправы порождают такие же формы преследования учителей в школах и детских садах. Мне по роду работы юристом известные десятки случаев такого избавления – от директоров школ и завучей до логопедов и рядовых преподавателей. Поэтому следует установить норму – в каждом подобном случае в обязательном порядке проводить служебное расследование. Только тогда исчезнет чувство полной безнаказанности нынешних администраторов, вынужденных платить за это своей рабской покорностью.
 |
| Нарва. Экран смерти. |
13. Надлежит решить вопрос о смене нынешнего городского секретаря Антса Лийметса. За 20 лет своей деятельности он не только вписался в сегодняшнюю монопартийную, насквозь пронизанную бюджетным воровством и злоупотреблениями городскую власть, но явно потворствует этому. За последние 12-14 лет всевластия центристов А.Лийметс не просто не возразил ни одному злоупотреблению, но и не раз поддерживал эти действия, что придавало им некоторую легитимность.
14. Организовать глубокие и сплошные финансовые проверки Narva Bussiveod, Narva Linna Elamu, Narva Linna Arendus, Narva Vesi, прекращенных Narva Näitused и иных фирмочек для отмывки городских средств. Как ни попытаются центристы скрыть хищения в этих городских учреждениях и предприятиях, но в современных электронных базах все следы движения финансов скрыть невозможно. Тому, что вскроется в результате этих проверок, еще долго будут ужасаться горожане. «Тупику имени Стальнухина» за 6 млн крон или постройке в Нарве (в пику усть-наровскому) пустому Дому призрения за 5 млн евро с этим будет не сравниться.
Разумеется, приведенный перечень не является исчерпывающим. Я много еще о чем мечтаю. Даже хотя бы о том, чтобы на единственном городском Доме культуры «Ругодив» появилась хотя бы небольшая вывеска с его названием и назначением здания. Красуется же на бывшем ДК «Энергетик», отданным центристами в частные руки, честная надпись на английском языке– «Ночной клуб «Женева». Мечтаю, чтобы с началом каждой зимы всем желающим безработным выдавали лопаты и скребки для очистки от снега тротуаров хотя бы на улице Пушкина. Мечтаю, чтобы расходуемые на бессмысленное содержание нового дома призрения миллионы пошли бы на создание в Нарве муниципального патрульного отряда полиции, и т.д.
Буду рад, если кому-то пригодятся изложенные здесь предложения.
Александр Гамазин,
председатель правления Нарвского объединения квартирных товариществ, почетный гражданин Эстонской Республики
 |
| Катри Райк |
Член IRL Катри Райк пойдет на выборы в Нарве в списках социал-демократов
Входящая в партию "Союз Отечества и Res Publica" (IRL) директор Нарвского колледжа Тартуского университета Катри Райк будет участвовать в осенних муниципальных выборах в списках СДПЭ.
"Не стоит расценивать этот список как список социал-демократов. Несмотря на то, что в его главе идет Евгений Осиновский, я воспринимаю его иначе: там есть как беспартийные кандидаты, так и представители других политических организаций", - сказала Райк в разговоре с корреспондентом портала rus.err.ee.
На вопрос, почему она решила участвовать в выборах не в составе списка IRL, Катри Райк ответила: "Насколько мне известно, IRL пока своего списка не составил, но в любом случае, на мою партийную принадлежность этот шаг никак не повлияет. Партию выбирают один раз и на всю жизнь".
"Нарва отличается от Таллина, Тарту и Пярну. В городе, где полностью доминируют центристы, составить им конкуренцию можно лишь сообща", - отметила директор Нарвского колледжа.
По ее словам, решение об участии в выборах далось ей нелегко. "Но меня с детства родители учили так, что если тебе что-то не нравится, то не надо жаловаться, надо менять ситуацию самому", - добавила она.
 |
| Антс Паулс |
Как сказал глава нарвского отделения Союза Отечества и Res Publica Антс Паулс, на предстоящие муниципальные выборы в Нарве IRL планирует выдвигать кандидатов по списку своей партии.
"В последний раз я общался с госпожой Райк месяц назад. Тогда она сказала, что информация о ее возможном участии в выборах в списках социал-демократов - не более чем слухи. После этого мы с ней не разговаривали", - затруднился опытный политик прокомментировать решение директора Нарвского колледжа.
На вопрос, известны ли уже претенденты на ключевые посты от IRL, Паулс ответил, что торопиться нет нужды.
"До выборов еще далеко. Оглашать имена пока не стоит. На них могут начать оказывать давление политические конкуренты. К сожалению, для Нарвы это обычная тенденция", - добавил бывший депутат Рийгикогу.
На предыдущих выборах в органы местного самоуправления в Нарве IRL входил в состав избирательного союза "Петровская площадь". В 2005 году партии Isamallit и Res Publica выступали в приграничном городе по двум разным спискам.
Соцдемы готовы сотрудничать со всеми
Член правления СДПЭ Евгений Осиновский, которого партия еще в феврале выдвинула в качестве кандидата на пост мэра Нарвы, отметил, что изменить политическую ситуацию в городе можно лишь, выступая единым фронтом.
"Надеюсь, что ближе к выборам IRL трезво оценит свои шансы. Я не представляю, чтобы кто-то из них смог бы пробиться в горсобрание Нарвы по спискам своей партии", - считает претендент на место градоначальника.
По его словам, социал-демократы рассматривают Катри Райк как кандидата на пост председателя городского собрания Нарвы. На вопрос, не станет ли она всего лишь паровозом для притягивания голосов, Евгений Осиновский ответил отрицательно.
"Насколько мне известно, у нее серьезные планы и она намерена работать в горсобрании. Катри Райк - известный и уважаемый в городе человек. Не сомневаюсь, что она будет избрана", - добавил парламентарий.
На вопрос, готовы ли социал-демократы сотрудничать в горсобрании Нарвы с другими партиями, Осиновский ответил утвердительно. "На муниципальном уровне мы готовы сотрудничать со всеми", - заверил он.
Сама Катри Райк сказала, что уже поставила в известность о своем намерении участвовать в выборах руководство Тартуского университета. "Если меня изберут, то я буду работать на благо города. Моей занятости в колледже это не помешает", - убеждена она.
 |
| Александр Ефимов |
Корреспондент поинтересовался у нынешнего председателя городского собрания Нарвы Александра Ефимова (Центристская партия), как он относится к решению Катри Райк выставить свою кандидатуру.
"Катри Райк в бытность своей работы в Министерстве образования являлась одним из идеологов политики, в результате которой нарвские гимназисты должны были переходить на эстонский язык обучения. Интересно, как она будет объяснять горожанам свое отношение к русскому языку обучения в нарвских гимназиях? Да и любопытно будет увидеть, как социал-демократы будут дружить с IRL в лице Катри. Так или иначе, но Райк придётся отвечать на вопросы о политике, проводимой в Эстонии её однопартийцами: Лааром, Аавиксоо и другими", - сказал Ефимов.
Рейнсалу не отвечает
Пресс-секретарь IRL и член правления ее нарвской ячейки Дмитрий Шмидт решение Катри Райк прокомментировал следующим образом: "Информация о том, что Катри Райк желает баллотироваться в списке социал-демократов, весьма свежая. IRL пойдёт на выборы в Нарве своим списком. Составлением этого списка занимаются члены нарвского округа IRL. Конечно, члены нарвского округа поговорят на эту тему и с Катри Райк. IRL не боится трудностей, поэтому мы намерены идти на выборах в нарвское городское собрание под своим именем".
Связаться с председателем IRL Урмасом Рейнсалу корреспонденту, несмотря на многочисленные телефонные звонки, не удалось.
Напомним, осенью прошлого года лидер исамалийтчиков говорил, что членов "Союза Отечества и Res Publica", которые изъявят желание баллотироваться по спискам других партий или союзов, могут исключить из IRL.
По его словам, тем самым они поставят под сомнение свое дальнейшее членство в политической организации.
 |
| Яак АЛЛИК |
Госсобрание и Народное собрание
Боюсь, что большинство читателей «Нарвской газеты» даже не слышали о том, что в Эстонии наряду с законно избранным парламентом – Рийгикогу, или Госсобранием, уже несколько месяцев действует так называемое Народное собрание (Rahvakogu), 500 представителей которого соберутся 6 апреля на встречу в помещениях таллинского Певческого поля.
В прошлом году состоялись первые в новейшей истории Эстонии открытые политические демонстрации эстоноязычного населения. Началось все с большого митинга на площади Свободы в Таллине, где молодые и образованные люди протестовали против необдуманной поддержки со стороны нашего правительства планов Евросоюза ограничить доступность материалов в Интернете, а также против премьер-министра Ансипа, который с трибуны парламента дразнил инакомыслящих в этом вопросе. Вскоре разразился скандал с финансированием Партии реформ, когда премьер-министр и министр юстиции Кристен Михал хором отрицали очевидные факты. В ответ на это в столице прошла демонстрация и митинг под лозунгом «Хватит лживой политики!». 17 известных общественных деятелей (среди них Евгений Осиновский, Марью Лауристин, Давид Всевьов и т.д.) 14 ноября опубликовали декларацию «Хартия 12», в которой написали:
«Эстонская демократия рушится у нас на глазах. (…)
Власти предержащие Эстонии больше не видят необходимости считаться с общественностью. Царит мнение, что цель оправдывает средства. Носители власти высмеивают правила игры демократии. Власть продажна. Во имя власти лгут. (…)
Власть и ответственность идут рука об руку. Находящиеся у власти должны отвечать за свои поступки. Общество должно требовать от них этой ответственности. Ответственности требуют нормы демократии и правового государства».
Затем вмешался президент, созвавший 21 ноября в Кадриорге встречу, на которую пришли представители протестующих, парламентских партий и политологов. Там было решено создать инициативу под названием «Народное собрание» – Интернет-портал, на котором все желающие в течение января могли представить свои предложения по пяти темам: система выборов, финансирование партий, создание партий, участие граждан в политике и принудительная партеизация, а также рубрика «Другие вопросы» (Varia). К сожалению, этот портал был переведен на русский язык лишь частично, но предложения можно было представлять (и их представляли) также и на русском.
Радио-4 о народном собрании
Всего поступило около 5000 предложений. В феврале эксперты оценивали их возможные последствия, в марте прошли тематические обсуждения, в рамках которых политологи и политики выбрали получившие наибольшую поддержку предложения, которые реально претворить в жизнь. Обсуждаться они будут 6 апреля, когда пройдет первое физическое народное собрание. Его состав сформировала фирма Emor методом случайного выбора, но так, чтоб был представлен весь срез общества (по возрасту, образованию, национальности, полу и региону). Как признали специалисты Emor, 70% выбранных людей ответили отказом. Особенно тяжело было в Ида-Вирумаа и среди русскоязычного населения, поскольку большинство ничего не слышало об этой инициативе.
В конце концов, 500 человек были найдены, и 6 апреля они сядут за 10-местные столы, чтобы под управлением экспертов обсудить все представленные им предложения по изменению и очищению политической системы и проголосовать по ним. Президент пообещал, что после этого представит ставшие наиболее популярными идеи парламенту.
Глядя на самую важную и популярную рубрику – изменение системы выборов, в которую поступило 32,4% (1559) от всех предложений, мы видим, что наибольшую поддержку нашли идеи, согласно которым голос избирателя должен достигать конкретного кандидата, депутат Рийгикогу не мог бы баллотироваться на муниципальных выборах, избранного депутата можно было бы отзывать из парламента, президента мог бы выбирать народ, число депутатов Рийгикогу следовало бы сократить, а входить в парламент было бы нельзя больше двух сроков подряд.
Однако есть подозрение, что ни одно из этих предложений (независимо от того, разумны они или нет) не будет осуществлено, поскольку все они требуют внесения изменений в Конституцию, чего нынешнее большинство в Рийгикогу ни в коем случае не поддержит и даже не инициирует. Едва ли это сделает и президент. Можно предположить, что из предложенного Народным собранием через парламент пройдут лишь некоторые косметические поправки (например, уменьшение суммы предвыборного залога, снижение избирательного барьера на выборах в Рийгикогу (сейчас – 5%), сокращение числа людей, необходимого для создания партии (сейчас – 1000). В идеале могут еще установить потолок предвыборных расходов партий. Стоит напомнить, что все эти предложения уже содержались в законопроектах, представленных социал-демократами в Рийгикогу полгода назад.
На проведение Народного собрания пошла весьма солидная сумма – 70 тысяч евро. Результат же может быть ничтожным, лишь усугубляющим народное разочарование и политическое отчуждение. Единственный реальный способ изменить политическую систему в Эстонии – выбрать в 2015 году в парламент те партии, которые не на словах, а на практике доказали, что для них важно мнение народа и они готовы и хотят с ним считаться.
Яак АЛЛИК,
депутат Рийгикогу, социал-демократ
Другие номера еженедельника:
"о`Город" №14: СДПЭ: черновик программы
"о`Город" специальный выпуск №11: Евангелие от братков нарвских, или упаси Господи!
"о`Город" №13: Партия проданной идеологии
"о`Город" специальный выпуск №10: Орлиное гнездо, или крутое пике
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Комментариев нет:
Отправить комментарий