"о`Город" №41: Они вернулись

"о`Город" №41 - (422) 12 октября - 18 октября 2012г (распространяется бесплатно).

«Госпожа Луйгас, вы не боитесь, что вас убьют?» - спросил господин Лийметс.
Коллаж.

Страница 1
Они вернулись

Высокопоставленная нарвская чиновница Тамара Луйгас просит находящегося с ней в неприкрытом конфликте мэра города Тармо Таммисте начать дисциплинарное расследование по якобы имевшему место факту угроз убийством в ее адрес со стороны городского секретаря Антса Лийметса.

Вы не боитесь?
Как руководитель Департамента городского хозяйства и имущества Тамара Луйгас пишет в своем ходатайстве о начале дисциплинарного производства: угроза в ее адрес прозвучала на заседании Нарвской городской управы в присутствии свидетелей.

«Госпожа Луйгас, вы не боитесь, что вас убьют?» - спросил господин Лийметс. Фразу «kas te ei karda, et teid maha lüüakse?», факт произнесения которой городской секретарь сегодня не отрицает, трудно перевести иначе.

Обращаясь к мэру, Луйгас пишет, что на ее вопрос, кто же может ее убить, городской секретарь после небольшой паузы сказал: «Бродневы!» При этом, по ее словам, Лийметс не смог пояснить, зачем этим чиновникам департамента убивать своего руководителя.

Как объяснил Антс Лийметс «ВП, он хотел таким образом указать на то, что на госпожу Луйгас могут крепко обидеться ее подчиненные, в том, очень вероятном с точки зрения Лийметса случае, когда они не смогут получить денежную компенсацию в том объеме, в каком могли бы, если бы не стали оспаривать свое произошедшее летом сокращение в суде.

Лийметс уверен, что они будут сокращены в любом случае, но в соответствии со вступившими в силу летом изменениями в законодательстве им будет полагаться компенсация за один месяц, а не за три.

Вернулись на несуществующие должности
Напомним, что в связи с реорганизацией Нарвской горуправы, подразумевающей значительное сужение сфер влияния департамента городского имущества и хозяйства, часть его сотрудников была переведена в другие структуры городского управления, а часть — сокращена.

Четверо чиновников оспорили свое сокращение в суде, а пятый добивается дополнительной денежной компенсации.

Чиновники, с которыми городское руководство все никак не может распрощаться.
prospekt.ee

Пару недель назад Тартуский административный суд в качестве правовой защиты приостановил действие приказа о сокращении четырех чиновников Департамента городского имущества и хозяйства, то есть до окончания судебного разбирательства они вправе получать средний оклад, а соответственно, должны появляться на работе.

При этом городской секретарь Антс Лийметс подчеркивает, что данное решение суда не возвращает их на их прежние должности, так как должностей-то тех давно нет: произведенное в мае депутатским корпусом изменение штатного расписания управы в суде не оспаривается.

«Если не будет саботировать...»
По словам Лийметса, вопрос, чем будут заниматься данные чиновники, является заботой Тамары Луйгас. Но та указывает на то, что как раз вышестоящее начальство мешает ей организовать их работу.

На заседание горуправы 3 октября (о котором и шла речь в начале статьи) госпожа Луйгас пришла с предложением снять с повестки дня вопрос о передаче департаментом горхозяйства департаменту архитектуры компьютеров, на которых работали чиновники, сокращение которых приостановлено. На момент проведения заседания решение суда уже было известно, но компьютеры передали, как уверен также попавший под сокращение юрист Михаил Антонов, именно для того, чтобы руководитель департамента не смогла организовать работу сотрудников.

Между тем, госпожа Луйгас уже нашла занятия для своих вернувшихся (возможно, только на время) подчиненных. В частности, по ее словам, Иван Броднев, как и прежде, будет осуществлять покупку хозяйственных товаров и организовывать работу сторожей на муниципальных объектах.

Вице-мэр Нарвы по вопросам городского хозяйства Наталья Шибалова сомневается, что ему для этих задач нужен компьютер, но в то же время заверяет, что, если директор департамента сможет обосновать необходимость техники для организации рабочего процесса, она будет предоставлена.

По поводу проблем со взаимопониманием между департаментом горхозяйства и руководством управы вице-мэр говорит, что на данный момент не видит того, что может помешать совместной конструктивной работе. «Если госпожа Луйгас не будет саботировать мои поручения, я думаю, все будет нормально», - добавляет Шибалова.

Удивительно, но никто из членов горуправы на заседании
не остановил зарвавшегося городского секретаря.
Ант Лийметс (справа). Коллаж.

Что дальше?
По словам Антса Лийметса, городская управа не будет ничего предпринимать до окончательного решения суда во вопросу сокращения нарвских чиновников — оно должно последовать в декабре.

При том что Лийметс уверен, что чиновники в управу благодаря суду не вернутся, те, само собой настроены более оптимистично.

Юрист Михаил Антонов считает, что суд учтет тот факт, что сокращенным чиновникам не предлагали вакантные должности в управе, хотя те имелись и имеются до сих пор, что уже свидетельствует о незаконности сокращения. Лийметс на это отвечает, что те же Бродневы сами выбрали сокращение, рассчитывая получить компенсацию до упомянутого выше изменения закона, «говорили об этом при свидетелях», но потом благодаря Луйгас передумали. По поводу других чиновников в этой связи горсекретарь ничего не говорит.

Кроме того, Антонов указывает на то, что о переводе чиновников в другие структуры по закону должны были сообщать руководителю департамента своевременно, чего не происходило. По его убеждению, на этом основании можно поставить под сомнение законность произошедшей реорганизации.

Политическая составляющая
О противостоянии Тамары Луйгас и ее единомышленников в департаменте горхозяйства с высшим руководством Нарвы «ВП» писал многократно. Напомним разве что о том, что вся эта история началась год назад со скандальных заявлений Луйгас о системных проблемах в организации хозяйственной жизни Нарвы, а сама реорганизация управы была воспринята многими как способ борьбы с неугодными чиновниками. Благо, что негативного отношения к Луйгас мэр Нарвы и не скрывал никогда.

Добивающиеся в суде восстановления на работе чиновники рассчитывают на то, что суд примет во внимание политическую составляющую конфликта.

Кроме того, по мнению Михаила Антонова, реорганизация стала по сути расправой над свидетелями, дающими показания по антикоррупционным делам в Нарве.


Страница 2
Нарвские депутаты предстанут перед судом

Вируская окружная прокуратура и полиция безопасности завершили следствие в отношении двух членов Нарвского горсобрания — Федора Овсянникова и Андрея Филиппова, обвиняемых в заключении соглашений, вредящих конкуренции и получении откатов. Предварительное заседание по делу Вируский окружной суд назначил на ноябрь, пишет rus.postimees.ee.

Нарва стала самым лучшим местом для социальной реабилитации оступившихся...
Коллаж

Незаконные соглашения
Много лет занимавший пост председателя финансовой комиссии городского собрания Нарвы, член Центристской партии Федор Овсянников летом прошлого года в рамках досудебного следствия он был задержан и провел в заключении шесть месяцев. Центрист Андрей Филиппов, занимавший пост вице-мэра по городскому хозяйству, также был задержан и провел в заключении 11 суток, после чего уволился с должности вице-мэра.

Оба после задержания восстановили свои депутатские мандаты и продолжили работу в Нарвском горсобрании. Овсянников в настоящее время является членом финансовой комиссии, а Филиппов — членом трех комиссий горсобрания: по городскому хозяйству, предпринимательству и садоводческим товариществам.

Овсянников сказал газете, что не в силах давать комментарии, так как болеет и плохо себя чувствует. С Андреем Филипповым связаться не удалось.

Председатель Нарвского горсобрания Александр Ефимов сказал, что до суда, не зная всех обстоятельств дела, воздержится от каких-либо комментариев по поводу предъявленных Филиппову и Овсянникову обвинений.

«Но напомню, что мэр Нар­вы Тармо Таммисте, также обвинявшийся в злоупотреблении служебным положением, был оправдан уже в двух судебных инстанциях. Возможно, что и в этом деле результат будет таким же», — сказал Ефимов.

По его мнению, должность председателя финансовой комиссии, которую занимал Овсянников, не дает возможности влиять на распределение городских строительных заказов, поскольку такие решения принимаются коллегиально.

Проект бюджета и другие решения, касающиеся городских финансов, разрабатываются городской управой, затем обсуждаются коллегиально членами финансовой комиссии городского собрания, затем еще раз обсуждаются городским собранием.

«Такая система сама по себе не дает возможности одному человеку оказывать существенное влияние на распределение заказов. Не говоря уже о том, что другие члены финансовой комиссии — люди достойные, опытные, и не знаю, какой харизмой надо обладать, чтобы до такой степени запудрить им мозги», — заявил Ефимов.

В Нарве похороны ума, чести и совести... Коллаж

Страдает имидж Нарвы
Депутат оппозиционной фракции Нарвского горсобрания Артур Пярноя сказал, что до приговора суда неэтично давать какие-либо комментарии по поводу предъявленных депутатам обвинений: «Могу сказать одно — такие истории подрывают имидж Нарвы».

Другой депутат от оппозиции, Надежда Синякова, считает, что основания для обвинений есть. «В Нарве полгорода понимает, и особенно депутаты, в том числе и депутаты от коалиции, что эти обвинения не беспочвенны.

Другой вопрос — сумеет ли прокуратура представить достаточно доказательств. Если вспомнить другие громкие нарвские дела, то до сих пор это не очень хорошо удавалось», — сказала Синякова.

Мнение редакции: Председатель городского собрания Нарвы г-н Ефимов продолжает отрицать очевидные выводы Госконтроля и "забалтывать" тему. Единственной официальной городской структурой полностью согласившейся с оценкой ситуации контролирующих органов является Ревизионная комиссия городского собрания. Это, пожалуй, пока самая главная заслуга её председателя Александра Брокка ("о`Город" : Специальный выпуск: Двуглавая Ревизионная комиссия и ложь Ефимова).

Новый продукт Narva Vesi AS. Коллаж.

Страница 3
Руководитель Narva Vesi требует с семьи покойного 150 000 евро

Вируский уездный суд 9 октября вынес постановление о банкротстве наследного имущества нарвского предпринимателя Андрея Гадзовского, который в январе текущего года свел счеты с жизнью. Банкротство объявлено по требованию директора Narva Vesi AS, заместителя председателя городского собрания Силламяэ и частного предпринимателя Алексея Воронова.

В соответсвующем заявлении о банкротстве Алексей Воронов указал, что покойный Андрей Гадзовский должен ему 150 тысяч евро. Но поскольку ответчик свел счеты с жизнью в январе 2012 года, суд наложил арест на ряд объектов недвижимости и акции нескольких фирм, ныне принадлежащих наследникам Андрея Гадзовского - его вдове и двум дочерям, и на 30 октября назначил собрание кредиторов.

Тело 37 летнего известного в Нарве предпринимателя Андрея Гадзовского было обнаружено 6 января на чердаке дома по улице Мальми. Мужчина оказался повешенным. По медицинскому заключению, речь шла о самоубийстве. Учитывая это, уголовное дело не заводилось. (Страница 5, Смерть успешного бизнесмена насторожила Нарву)

"Мои мемуары" Ильмар Томуск.
Коллаж.

Страница 4
Суд не удовлетворил претензии Нарвы к Языковой инспекции

Таллинский административный суд не удовлетворил жалобу Нарвской горуправы на предписание Языковой инспекции директорам нарвских школ о том, что они должны сдать экзамен по эстонскому языку на категорию С1.

Напомним, что в конце марта 2012 года Языковая инспекция после проверки девяти директоров нарвских школ обязала четырех из них сдать экзамен по эстонскому языку на категорию С1. Предписание касается директора Кренгольмской гимназии, директора Пяхклимяэской гимназии, директора Школы Пеэтри и директора Школы для взрослых. Если к назначенному сроку, как говорится в предписании, они не получат соответствующую категорию, их работодатель - город Нарва, должен будет расторгнуть с ними трудовые договоры. Срок выполнения предписания - 1 декабря 2012 года.

Нарвская управа опротестовала предписание Языковой инспекции в суде и проиграла. Согласно решению суда, у инспекции есть право делать предписания, а в случае их невыполнения требовать увольнения директоров.

Как сказала порталу rus.err.ee руководитель Отдела культуры Нарвского горуправы Виктория Лутус, решение Таллинского административного суда будет оспорено.

Виктория Лутус добавил, что директора нарвских школ, не имеющие категории С1, постоянно развивают свои знания эстонского языка: "Недавно один из директоров сдал экзамен на очередную категорию, это не высшая категория, но человек постоянно совершенствует свои знания языка. Кроме этого, не имеющие категории С1 директора записались на экзамен, чтобы получить высшую категорию".

Страница 5
Строительство новых блоков Нарвской электростанции протолкнули силой, скрыв при этом важные данные

Бывшие ранее закрытыми документы концерна Eesti Energia, Министерства экономики и коммуникаций, Госконтроля и правительства показывают строительство новых блоков Нарвских электростанций в совершенно ином свете: крупнейшую инвестицию в экономику Эстонии протолкнули силой, несмотря на то, что обоснование в необходимости строительства базировались на неверных данных, также документы были оформлены юридически некорректно.

Сейчас под Нарвой развернулась крупнейшая в странах Балтии стройка — здесь появится первый их двух новых блоков Нарвской электростанции. Предполагаемая общая стоимость этого строительства около миллиарда евро, или 15 миллиардов крон, рассказала передача ETV «Очевидец» (Pealtnägija).

Однако, как следует из документов, которые были ранее закрытыми, крупнейшую в истории Эстонии инвестицию в экономику протолкнули с помощью искаженных данных и на сомнительной правовой основе. Скорее всего, новая электростанция в будущем будет работать большую часть времени вхолостую.

По словам главного контролёра Госконтроля Тармо Олго, в строительстве новых блоков в Нарве, первый этап которого обойдется примерно в 600 млн евро и последующий - в 400 млн евро, не было необходимости, потому что это ничего не даст для рынка.

Тармо Олго

"Это (новые блоки - ред.) никогда не сделает биржевую цену дешевле и не повысит энергетическую безопасность Эстонии. Это не было экономически обосновано, в любом случае нужны будут дотации и помощь, поскольку произведенная здесь электроэнергия попадет на открытый рынок лишь тогда, когда спрос будет очень высок, а предложение — ниже, т.е когда цена на бирже будет чрезвычайно высокой. Большую часть времени новым энергоблокам придется простаивать или поддерживаться лишь в т.н режиме подогрева", - сказал Олго.

Политиков предупреждали с самого начала
Как следует из документов, политиков предупреждали с самого начала. Об этом свидетельствуют бывшие ранее закрытыми для общественности протоколы заседаний совета Eesti Energia, предназначенные для служебного использования документы и официальная переписка чиновников.

Рассматриваемые в передаче события начались в 1 июля 2010 года, когда истек срок конкурса госпоставки на строительство новых блоков Нарвских электростанций.

Конкурс предусматривал строительство двух электростанций общей мощностью 600 мегаватт, работающих на сланцевом масле. Решение нужно было принимать срочно, поскольку из-за экологических требований со стороны ЕС, возникла угроза закрытия старых Нарвских электростанций с начала 2016 года — из 12 блоков должны были быть остановлены 6.

Юрисконсульт признал нарушение закона в конкурсе госпоставки
Заявки на участие в конкурсе госпоставки по строительстиву новых энергоблоков представили два крупных международных предприятия - Alstom и SNC Lavalin. Из внутренних документов Eesti Energia видно, что SNC предложило цену 875 млн евро, Alstom - 989 млн евро. В самом начале конкурса было установлено, что предложение SNC не соответствует требованиям, поскольку там был ряд недостатков, и предложение не было обязательным. Победителем конкурса признали Alstom.

Бывший министр экономики Эстонии Меэлис Атонен

На самом деле требованиям конкурса не отвечало и предложение Alstom. И хотя концерн Eesti Energia провел осенью с Alstom тяжелые переговоры, в результате которых цена предложения снизилась на 44 млн евро — до 945 млн евро, большие разногласия оставались еще и в декабре. Разногласия касались вопросов оплаты и размеров штрафных ставок, определение которых требовалось по первоначальным условиям конкурса. Во внутреннем отчете Eesti Energia четко говорится, что предложение Alstom возможно отклонить, поскольку оно не отвечает условиям конкурса, и объявить новый конкурс. В то же время, не было уверенности в том, что в новом конкурсе кто-то предложит более низкую цену.

Для решения проблемы 16 декабря 2010 года собрался совет Eesti Energia, в который входят политики и крупные предприниматели, а председателем является Юри Кяо. Представитель Партии реформ Меэлис Атонен резюмировал: «Совет в настоящее время стоит перед выбором - если продолжать с Alstom, нарушаем закон (речь идет о формальном нарушении, в результате которого ущерб не будет причинен ни государству, ни Eesti Energia) при этом мы не знаем, принесет ли новый конкурс лучшее предложение – скорее цена вырастет».

Как следует из протокола, юрисконсульт совета, адвокат Свен Папп говорил: "Министерство финансов может в порядке надзора проверить конкурс, и, очевидно, придется признать, что было нарушение закона о конкурсах госпоставки и Пенитенциарного кодекса. Это формальный аспект, и с этой точки зрения размер ущерба не является важным. Любые объяснения, почему нарушение было совершено, не говорят о невозможности не нарушить закон, и эти нарушения могут быть приняты во внимание при определении меры наказания“, - записано черным по белому в протоколе.

Председатель правления Eesti Energia Сандор Лийве отвечая на вопрос, предупреждали ли юристы о том, что предложение Alstom не соответствует требованиям конкурса, сказал, что он не исключает этого, но, так как все это происходило два года назад, точно он не помнит. "Там могли быть какие-то условия, но факт в том, что к концу дня мы в отношении этого предложения продвинулись настолько, что смогли заключить договор и строительство первого блока уже идет", - добавил Лийве.

Несмотря на изменившиеся обстоятельства, договор все равно подписали
Мораль высказываний руководства Eesti Energia такова, если что-то и было, то сегодня все уже так далеко зашло, что, образно говоря, зубную пасту обратно в тюбик не засунешь. И несмотря на все предупреждения, в конце декабря все восемь членов совета единогласно проголосовали за подписание договора.

Сандор Лийве

Но новый год принес неожиданный оборот — 7 января 2011 года Европейская комиссия опубликовала директивы, снижающие требования к выбросам промышленного производства, что позволяло Нарвским электростанциям продолжать работу до 2023 года. И хотя ситуация изменилась, Eesti Energia ровно через неделю подписала контракт с Alstom.

По утверждению Лийве, нашим станциям по существу нет альтернативы, и решение о строительстве новых блоков - это единственно возможное решение для обеспечения энергетической безопасности. Директива, по его словам, изменила ситуацию и, следовательно, нет необходимости спешить со строительством.

"Если мы посмотрим на картину в целом, то производство сланцевой энергии, с учетом политики ЕС в сфере климата, идет против ветра. Но двигаться против ветра можно лишь тогда, когда у тебя есть сильная поддержка. Что является хорошей поддержкой для экономики? Хорошая поддержка - это наличие своего рода схемы поддержки, если хотите, поддержка со стороны госудасрства".

С самого начала было ясно, что электроэнергия из сланца не может производиться по рыночным ценам, и государство должно будет доплачивать. Первоначально речь шла о 1,5 млрд евро в течение 20 лет. Но вопрос был в том, как делать эти доплаты, поскольку Еврокомиссия не хочет слышать о таких субсидиях. И поскольку это было крупным как политическим, так и финансовым решением, то его переложили на правительство, заседание которого по этому вопросу состоялось в марте 2011 года.

После того как было сформировано новое старое правительство, продолживший работать на посту министра экономики Юхан Партс вынес этот вопрос на закрытое заседание правительства, которое состоялось 5 мая. В руках у передачи "Очевидец", минэкономики подготовил памятку к заседанию кабинета министров. И интересно здесь не то, о чем говорится в этой памятке, а то, что в ней отсутствует.

Юхан Партс

Партс скрыл проблемы перед правительством
Партс не упомянул о том, что в конкурсе было предложение на 100 млн дешевле. Он не сказал и о связанных с конкурсом юридических проблемах. Он полностью проигнорировал, что Брюссель предоставил отсрочку и со строительством и поэтому больше не нужно спешить. Аргументируя жизненную необходимость инвестиций, он сослался на подготовленный в 2010 году предприятием Elering доклад об обеспечении надежности энергоснабжения, из которого следует, что при отсутствии новых мощностей в Эстонии, начиная с 2016 года будет дефицит в несколько сотен мегаватт. На самом деле, к этому времени был подготовлен уже новый отчет, в котором, наоборот, утверждалось, что надежность энергоснабжения обеспечена, по крайней мере, до 2020 года, и новых мощностей не требуется.

"На эти же самые обстоятельства указывал и Госконтроль. Мы отправили письмо кабинету министров, в котором говорили, что не были рассмотрены другие альтернативные варианты, что необходимо рассмотреть новую директиву ЕС, которая смягчает требования к выбросам и серьезно меняет ситуацию, и еще несколько фактов, которые указывали не неточности в данных", - говорит главный контролер госконтроля Михкель Олго.

Несмотря на это, 5 мая 2011 года правительство одобрило заключение договора с Alstom.

Причастные к договору от комментариев отказываются
Среди причастных к делу сторон, это очень непопулярная тема. От интервью отказался как председатель совета Юри Кяо, так и ряд членов совета из числа политиков. Даже Юхан Партс, которого эта тема касается напрямую, не смог найти в течение недели времени для разговора с «Очевидцем».

Для того, чтобы сделать более рациональным процесс производства электроэнергии из сланца, новый блок строится с расчетом, что он будет на 50% использовать биомассу. Это увеличило стоимость первой фазы строительства до 640 млн. евро, в том числе доля Alstom подорожала на 20 миллионов.

Таким образом, Eesti Energia строит почти миллиардный комплекс и мы за это заплатим еще 100-300 млн. И это все во имя того, что бы у нас в случае возникновения самой чрезвычайной ситуации была бы своя энергия. Но опубликованный две недели назад отчет Госконтроля говорит о том, что условиях открытого энергорынка это, мягко говоря, дорого и неразумно, так же как если бы Эстония начала конкурировать с японской автомобильной промышленности.

По словам Сандора Лийве, перспективность строительства выяснится через 20-30 лет после. "Если исходить из предположений, что политика ЕС в области климата ужесточится, то производство электроэнергии из сланца — это не самый логичный шаг. Тем не менее, мы видим, что производство электроэнергии из сланца и биомассы является единственно доступной для нас сегодня альтернативой поддержки производства местной электронергии".

В ответ на это Олго говорит, что если электроэнергия покупается и продается на бирже, то покупать электричество можно не только в Эстонии, но и в странах Балтии, Финляндии, Швеции и Норвегии.

Alstom замешен в коррупционном скандале
Alstom действительно является крупной международной корпорацией. Компания, головной офис которой находится во Франции, действует в 100 странах, всего в концерне работает 92 600 человек. Оборот фирмы в прошлом году превысил 19,9 млрд евро. Alstom производит все, начиная от вагонов метро в Нью-Йорке и сверхскорростных поездов, до атомных станций. Четверть мировой электроэнергии производится по той или иной технологии концерна.

В то же время, в то время, когда в Эстонии проходили переговоры, вокруг Alstom разгорелся коррупционный скандал. Генеральный прокурор Швейцарии назначил Alstom штраф в размере 31 млн евро за то, что консультанты предприятия в нескольких регионах давали взятки. Также в Латвии пошли под суд четыре высших руководителя Latvenergo, которых обвиняли в получении взятки в размере 8 млн евро от связанных с Alstom лиц.


Страница 6
Видеоновости Ида-Вирумаа за неделю

06.10.2012
- аукцион жилья в Кохтла-Ярве;
- Идаская центральная больница бастует;
- студия росписи по дереву в Кохтла-Ярве.



07.10.2012
- самый быстрый маршрут из Эстонии в Россию;
- неделя предпринимательства в Нарве.

видео от inforing.net

Страница 7
Хуже Нарвы только Кихельконд

Даже самые успешные самоуправления Эстонии в ближайшие годы ждет отток жителей за границу и старение населения — такие данные приводит Министерство внутренних дел, передает «Актуальная камера».

Для того, чтобы наглядно показать сегодняшнее положение небольших волостей и крупных населенных пунктов, эксперты составили рейтинг успешности местных самоуправлений.

В десятку лидеров вошли преимущественно города и волости Северо-западной Эстонии. кроме того в первую десятку попали Курессааре, Тарту и Юленурме. Волость Раэ вырвалась на первую строчку рейтинга по средним показателям за четырехлетний период. По словам старейшины волости, их успех заключается в устойчивом финансовом положении и в наличии работы, причем поблизости от места проживания.

«Наша цель заключается в том, чтобы житель волости Раэ тратил меньше времени на передвижение, а больше посвящал себе», - отметил старейшина волости Раэ Март Вырклаэв.

Одним из самых важных факторов, влияющих на успешность местного самоуправления, является численность населения. Однако большую роль играют и решения, которые принимает управа волости.

Город Нарва в рейтинге местных самоуправлений занимает сотое место. Это на строчку ниже позиции волости Кихельконна, чье население почти в 70 раз уступает Нарве.

По словам министра по делам регионов Сийма Кийслера, это говорит о том, что местные органы власти в Нарве принимали не те решения, которые способствовали бы успешному развитию региона.

Согласно демографическому прогнозу от Министерства внутренних дел, к 2030 году Эстонию ждет старение населения и уменьшение его численности. Министр по делам регионов утверждает, что государство в этом вопросе практически бессильно.



Страница 8
Успешность самоуправления зависит от его размера и местонахождения

Наиболее успешным местным самоуправлением Эстонии в 2008-2011 годы была волость Раэ, за ней следовали волость Виймси, город Таллин и волость Саку. Кроме примыкающих к столице волостей в первую десятку попали города Курессааре и Тарту, а также волость Юленурме.

Волостной старейшина волости Раэ Март Вырклаэв считает, что сила волости в молодых людях и рабочих местах, а также в хорошем финансовом положении. По его словам, принцип волостной управы — инвестировать столько, сколько волость зарабатывает. «Благодаря этому у волости нет долгов. Вдобавок к этому консервативное хозяйствование», — сказал Вырклаэв.

Крупным преимуществом волости старейшина считает также ее социальную инфраструктуру и то, что она создана на свои деньги. «Свои детские сады, школы; если мы расширяемся, то строим на своей земле за свои деньги, поэтому у нас нет долгосрочных долговых обязательств, которые в длительной перспективе делают инвестиции более дорогими», — сказал он.

Вырклаэв назвал и существующие в волости проблемы: самая острая — это нехватка мест в детских садах, в ближайшее время будет не хватать мест и в школах. Кроме того, волости не хватает своих сильных центров притяжения.

«Многие предпочитают проводить свободное время в Таллин, поэтому местная жизнь остается на втором плане», — рассказал волостной старейшина.

rus.postimees.ee

Крупные — сильнее
Анализ показал, что самые успешные местные само­управления расположены в Северной Эстонии, а наиболее слабые — на окраинах, особенно в Юго-Восточной Эстонии, рассказал составитель рейтинга руководитель Geomedia Риво Нооркыйв.

«Если посмотреть на первую десятку, то при подсчете индекса дееспособности население дает довольно много очков, но самое важное все же, есть ли в самоуправлении рабочие места или нет», — объяснил Нооркыйв успех волости Раэ.

Кроме того выяснилось, что наиболее успешны само­управления с населением более 5000 жителей. Однако нельзя сказать, что маленькие самоуправления плохо работают, поскольку в рейтинге на приличных позициях оказались и отдельные небольшие местные самоуправления, например, волость Эммасте, которая поднялась на 39-е место, хотя в ней проживает только 2000 человек.

Самоуправления, получившие много очков, держались примерно на одном уровне все четыре года, в течение которых проводилось исследование. Из первой десятки выпали только города Пярну и Кейла.

Но все же в конце рейтинга 226 местных самоуправлений находятся именно самоуправления с небольшим населением, причем четыре из них находятся в хвосте уже не один год, заметил Нооркыйв. «Мы должны подумать, разумно ли существующее распределение обязательств самоуправлений, то есть когда мы требуем от Таллина выполнения тех же задач, что и, скажем, от волости Алайыэ», — сказал он.

Министр по делам регионов Сийм Кийслер считает, что численность населения местного самоуправления больше влияет на его успешность, чем месторасположение. «Для успешного выполнения своих задач необходима определенная критическая масса людей, — объяснил он.

— Ныне население половины наших самоуправлений не превышает 1800 человек. При этом стало больше самоуправлений, в которых проживает менее 1000 человек, их число выросло до 41».

По словам министра, финансовое состояние местных самоуправлений связано с доходами его населения. «Если у семьи много денег, то они есть и у самоуправления. Поэтому очень важно, в какой мере наши самоуправления могут сказать свое слово при создании новых рабочих мест, поддержке предпринимательства», — сказал он.

По 29 показателям
Кийслер выделил город Нарву, который, по эстонским масштабам, крупное самоуправление, но его индекс в последнее время постоянно падает.

«Сейчас Нарва на сотом месте, перед волостью Кихельконна, причем нельзя сказать, что у последней месторасположение лучше, чем у Нарвы. Так что многое зависит и от самого местного самоуправления», — заметил он.

Говоря об изменении позиции в рейтинге, Нооркыйв отметил город Сауэ, который поднялся в лидеры рейтинга, а также город Пярну, который в 2006 году занимал третье мес­то, но постепенно скатился на 17-е.

За четыре года, в течение которых проводилось исследование успешности само­управлений Эстонии, больше всего поднялись в рейтинге волости Пихтла, Вяндра, Саарепеэди и Хальяла. «Все это небольшие местные самоуправления, часть из них связана с центрами, но есть и довольно глухие волости. Предстоит разобраться, в чем здесь причина», — сказал Нооркыйв.

Больше всего ухудшили свои позиции в рейтинге город Локса, волости Кыллесте, Албу, Вазалемма и Тыстамаа.

Самоуправления сравнивались по 29 показателям, учитывалась численность населения, доходы людей, уровень безработицы, предлагаемые услуги, число рабочих мест и другая необходимая людям инфраструктура.


Страница 9
Перевозчиков беспошлинного товара ожидают ограничения

Если правительство и парламент одобрят предложения Налогово-таможенного (НТД) департамента по ограничению приграничной торговли, по деятельности людей, которые ввозят Эстонию из-за пределов Европейского союза табачные изделия и алкоголь, будет нанесен ощутимый удар.

Как предлагает НТД, пересекающий границу человек сможет провозить беспошлинно разрешенное законом количество сигарет или алкоголя не один раз в день, как сейчас, а один раз в неделю при условии, что он находился в третьей стране как минимум 48 часов.

Нелегальная торговля
При этом количество беспошлинного ввозимого алкоголя и табака не изменится — физическое лицо по-прежнему сможет ввозить до одного литра алкоголя крепкого алкогольного напитка, две пачки сигарет, 100 сигарилл или 50 сигар. Эти меры объясняются тем, что в последнее время Налогово-таможенный департамент отмечает рост идущей из России нелегальной приграничной торговли в Ида-Вирумаа и Юго-Восточной Эстонии.

rus.postimees.ee

Как сказал заместитель генерального директора НТД Эгон Веэрмяэ, в настоящее время в законах об акцизе на алкогольные, табачные изделия, топливо и электроэнергию есть нюанс, провоцирующий провоз товаров: из третьей страны разрешено провозить беспошлинно табачные изделия и алкоголь один раз в день.

Если количество ввозимого товара укладывается в норму, он не декларируется, и государство не имеет данных о том, что человек воспользовался правом беспошлинного провоза товара, и в течение дня он может неоднократно пересекать границу.

Рост преступности
«Примерно в 90% случаев пассажиры при пересечении восточной границы провозят легальное количество сигарет и алкоголя. Если исходить из этого, то, по подсчетам Налогово-таможенного департамента, в первом полугодии 2012 года через восточную границу было провезено 426 578 литров абсолютного алкоголя и 42,14 млн сигарет», — сказал Веэрмяэ.

Провоз алкоголя и табачных изделий считается легальным до тех пор, пока их не пытаются продать или передать.

Правительственная комиссия по борьбе с налоговым мошенничеством согласилась, что для уменьшения очередей на границе необходимо принять более строгие меры. В то же время мнение членов комиссии разделилось в отношении того, следует ли устанавливать два ограничения — беспошлинный провоз товара один раз в неделю и временное ограничение в 48 часов, или достаточно одного условия.

Как было сказано, изменение таможенных правил, касающихся количественных ограничений при провозе товара, может в регионах с высоким уровнем безработицы обернуться социальными проблемами и ростом преступности. Тем не менее, комиссия поддержала предложение, чтобы Министерство финансов подготовило поправки к закону.

«По оценке Налогово-таможенного департамента, если поправка к закону вступит в силу, не менее 20-30% сигарет, ввозимых пассажирами, будет ввозиться легально. В таком случае государство получит дополнительно в виде налогов 2,5-4,4 миллиона евро», — сказал Веэрмяэ.

rus.err.ee

Страница 10
Россия просит Ланга помочь сделать копию находящегося в Нарве древнерусского колокола

Одним из символов Пскова является колокол, который в 1518 году древнерусскому городу пожаловал царь Василий III. Со времен Ливонской войны реликвия находится в Нарве, но интерес российской стороны к ней до сих пор не угас.

Недавно заместитель министра культуры России Андрей Бусыгин обратился к министру культуру Эстонии Рейну Лангу с письмом, в котором рассказал об инициативе Псковского областного собрания депутатов воссоздать реликвию и передать ее в дар Псковскому государственному объединенному историко-архитектурному и художественному музею-заповеднику.

"Прошу вас поддержать инициативу российской стороны и оказать содействие в проведении фотофиксации и обмеров памятника в целях изготовления его копии", - говорится в письме, с содержанием которого ознакомился корреспондент портала rus.err.ee.

"Поскольку это письмо только что к нам поступило, Министерство культуры еще не сформировало свою позицию по этому вопросу", - ответила пресс-секретарь ведомства Неле Мейкар на вопрос, окажет ли Рейн Ланг поддержку россиянам.

Колокол был отлит в 1518 году для Троицкого собора во Пскове, взамен увезенного в Москву в 1510 году при присоединении Пскова к Московскому государству.

Сергей Лейцингер
prospekt.ee

Страница 11
Пейнтбол — спорт без ограничений

Еще несколько лет тому назад в Эстонии пейнтбол был экзотическим видом спорта. В него играли в лесах и заброшенных зданиях. Сейчас в стране четыре команды по спортивному пейнтболу, две из них — в Нарве. О том, какие возможности дает увлечение этим видом спорта, наш сегодняшний разговор с Сергеем Лейцингером.

Что есть что
Если смотреть на игру со стороны, она напоминает некие военные действия.

В переводе с английского «пейнтбол» означает «шар с краской» и представляет собой командную игру с применением маркеров, стреляющих шариками с краской, которые разбиваются при ударе о препятствие и окрашивают его.

Команда игроков состоит из пяти-семи человек, задача зависит от сценария игры. Обычно это захват флага на базе противника и доставка его на свою базу. Практически все игры в современном спортивном пейнтболе сводятся к скоротечной борьбе, в ходе которой одна из команд полностью поражает команду соперников, после чего добывает флаг. В спортивном пейнтболе игры проходят на полях с разноцветными надувными укрытиями, командам запрещено использовать в качестве формы камуфляж, принятый на лесных играх. В результате на площадках происходит красочное зрелище - летят и раскалываются разноцветные шарики, стремительно перебегают игроки в яркой форме и прячутся за цветными укрытиями.

Человек, в которого попадает шарик и оставляет отметину (неважно, от своего или от чужого оружия), выбывает из игры - поднимает маркер вверх стволом и уходит с поля.

Игра идет на время. Раунды делятся на геймы и длятся от 5 до 20 минут чистого игрового времени. Время гейма зависит от уровня команд. В среднем продолжительность одного гейма 1-2 минуты, но может быть как затяжным — 3, 4, 5 минут и более, так и скоротечным — от 30 секунд до минуты.

Пейнтбол в Нарва-Йыэсуу

Кто есть кто
Сергей Лейцингер пришел в спортивный пейнтбол два года назад. До этого он лишь изредка принимал участие в «лесных играх», которые являются больше развлечением, нежели чистым спортом.

- Впервые я играл в пейнтбол в конце 90-х, тогда это было что-то совершенно непонятное, новое и весьма дорогое, - вспоминает Сергей, подсчитывая, что в то время на одну игру (экипировка, оружие, шары) можно было истратить сумму, равную тогдашней минимальной зарплате.

- Сейчас пейнтбол стал доступнее, хотя все равно считается недешевым спортом, - признается Сергей.

Клуб спортивного пейнтбола «Каскад», которым руководит Андрей Самушин, несколько лет назад даже проводил в Нарве турниры. На них приезжали команды со всей Эстонии. К сожалению, сейчас команд осталось мало, и турниры в Нарве не проводятся — играть некому. Зато две команды клуба под названием Aliens и Aliens Juniors (в которой играют менее опытные игроки) регулярно выезжают на спортивные состязания за пределы Эстонии. В последней серии игр «Кубок Балтийского моря» Aliens заняли два первых и два третьих места. По результатам серии нарвской команде достался кубок.

Интересна история нового названия пейнтбольной команды. Ранее она носила имя клуба - «Каскад». Но через некоторое время, когда состав команды практически полностью поменялся и возникла необходимость разрабатывать логотип и дизайн для спортивной одежды пейнтболиста — джерси, у дизайнера, работавшего над заданием, случился некий «ступор». Оказалось, что придумать логотип, который будет отражать слово «каскад» - дело непростое.

-Как изобразить каскад? Мы думали, в голову ничего не приходило. И тогда я предложил Андрею сменить название команды на новое. Тем более, мы все были новичками в пейнтболе, и было не очень-то приятно разочаровывать людей, знавших «Каскад» как сильную команду, - рассказывает Сергей.

Так появилось название Aliens - «Чужие», а вместе с ним и новый дизайн джерси.

Сейчас в клубе тренируются взрослые люди разного возраста, есть возможность и для детских тренировок. Кстати, некоторое время назад Сергей помогал Андрею Самушину, выступая в качестве тренера. К сожалению, спортивный зал, который клуб арендовал для тренировок, вскоре станет недоступен — поскольку находится он в старом здании Нарвского колледжа и с переездом вуза попросту закроется. Теперь команда будет тренироваться в спортзале школы в Ольгина, что, конечно, не так удобно, как было раньше. Тем не менее, для тех, у кого есть желание продолжать занятия, переезд препятствием не является.

Почему пейнтбол?
- Пейнтбол — один из самых демократичных видов спорта, - уверен Сергей.

И действительно, играть в него могут не только мужчины, но и женщины, люди разного возраста и физической подготовки.

-Конечно, тем, кто пошустрее и полегче, проще играть, чем людям в большей весовой категории, но каждый может найти свое место в команде и прекрасно справляться с возложенными на него задачами. Ошибочно не считать пейнтбол спортом, поскольку нагрузки здесь довольно серьезные, и подготовка нужна соответствующая, и регулярные тренировки. Но тем не менее начать играть никогда не поздно — прийти в пейнтбол можно в любом возрасте.

-Лично для меня это драйв, адреналин, положительные эмоции. Кроме умения попадать в цель, здесь требуется еще и овладение тактикой и стратегией игры, что достигается, конечно, длительными тренировками, - говорит Сергей Лейцингер.

dzd.ee

Страница 12
Может ли квартирное товарищество штрафовать курильщиков?

Как выяснилось, бороться с курильщиками, загрязняющих территорию окурками, квартирным товариществам не так-то просто.

«Ладно бы просто запах от сигарет, проникающий в мою квартиру через окно от соседей, курящих на балконе. Хотя и он, конечно, очень мешает. Главная проблема в том, что курильщики кидают окурки прямо вниз. В результате вся крыша пристройки к дому усыпана окурками. Это не только портит вид из окна, но и очень опасно, ведь от незатушенного окурка, упавшего на балкон соседа снизу, может начаться пожар! Но как бороться с нарушителями, товарищество не знает. Можно ли их штрафовать? Подскажите, что делать!» - написала одна из читательниц.

По словам заведующей Департаментом муниципальной полиции Моники Ранд, квартирные товарищества или квартирособственники не имеют права запрещать курение на балконах, которые не находятся в общем пользовании.

«Согласно статье 11 Конституции Эстонской Республики, ограничивать права и свободу можно только в соответствии с Конституцией. Из части 2 статьи 32 Конституции следует, что каждый имеет право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью», - отметила глава ведомства.

Она добавила, что статья 29 Закона о табачных изделиях определяет места, в которых запрещено курение: таковыми являются коридор, подъезд или прочие места общего пользования многоквартирных домов (за нарушение можно получить штраф в размере до 20 штрафных единиц).

«В современном законодательстве действуют два принципа: простым гражданам разрешено все, что не запрещено, а в случае общественно-правового института разрешено все, что разрешено, т.е. не выходит за рамки компетенции. Таким образом, на балконе многоквартирного дома, не находящемся в общем пользовании, курение разрешено, поскольку в Законе о табачных изделиях нет соответствующего запрета», - пояснила Ранд.

Кое-что сделать все-таки можно

Моника Ранд отметила, что некоторые способы борьбы с данной проблемой все же существуют. «Квартирное товарищество может составить правила внутреннего порядка, в которых будут перечислены запреты, в том числе запрет на выбрасывание окурков на территорию общего пользования и балконы нижних этажей, - сказала глава Муниципальной полиции. - Наказывать своих членов квартирное товарищество не может, но можно разместить извещение о том, что если окурок случайно упадет на балкон соседа, может произойти несчастный случай. Также можно выделить аспект благоустройства территории общего пользования, по которой ходят родители с младенцами и дети».

По словам Ранд, если это не поможет, есть возможность зафиксировать конкретное нарушение (записать, во сколько оно произошло, кто его совершил, по какому адресу совершено нарушение, из какой квартиры и кто его совершил. Для этого необходимо наличие не менее двух свидетелей и их письменные показания). «После этого надо подать заявление в Департамент муниципальной полиции или вызвать на место патруль МуПо (по короткому номеру 14410), чтобы чиновник мог сразу же на месте зафиксировать ситуацию вместе со свидетелями. Важно, чтобы свидетели позже не отказались от своих показаний. Это важно, так как если МуПо возбуждает дело о проступке, необходимо наличие свидетелей», - подчеркнула Ранд, добавив, что в противном случае заявление неправомерно.


Другие номера еженедельника:
"о`Город" : Специальный выпуск: Двуглавая Ревизионная комиссия и ложь Ефимова
"о`Город" №40: Нарвский Титаник
"о`Город" №39: «Крепость» проверяют на прочность
"о`Город" №38: Бей своих, чтоб чужие боялись
"о`Город" №37: "Geneva".. как много в этом звуке.
------------------------------------------------------------------------------------------------------