Выяснилось также, что гиганты интернета, базирующиеся за океаном, не вполне подчиняются правилам неприкосновенности частной жизни, действующим в Европейском союзе. Действительно, возможно ли, чтобы советники никогда не информировали Меркель о том, что по экономическим причинам выгоднее отправлять электронное письмо через США, даже если ты хочешь послать его из Турина в Берлин? Это правило действует уже многие годы, а, может быть, так было всегда. Возможно ли, чтобы министр канцлера, занимающийся соответствующими проблемами, не сообщил ей о том, что с 2000 года существует договор между Европой и США, одобренный также и Германией, который называется «Безопасная гавань» (Safe Harbor) и который фактически позволяет сетевым агентствам Соединенных Штатов действовать в Европе, не полностью соблюдая жесткие европейские нормы неприкосновенности частной жизни?
Очевидно, что такой внимательный политик как Ангела Меркель не может не знать об этом фундаментальном договоре, касающемся интернета и личных данных европейских граждан. Однако, в политическом плане в подобных случаях выгоднее прикинуться неосведомленным о прошлых фактах, чтобы избежать ответственности, собственной, своих предшественников и европейских коллег и идти вперед.
Но поговорим о намерениях Ангелы Меркель, которые она высказала накануне своей встречи с французским президентом.
Первое намерение заключается в том, чтобы сетевой трафик, связывающий европейских пользователей, не выходил за пределы Европы и, в частности, не шел через Соединенные Штаты. Ведь заказное письмо из Вогеры в Лион обычно не идет через Даллас, а телефонный звонок из Амстердама в Барселону не передается через Москву. Поэтому хорошо было бы, если бы электронная почта и другие потоки данных, передаваемых в пределах Европы, не проходили бы через Нью-Йорк или Пекин. В настоящий момент это не так.
Итак, как я уже упоминал, в основном по банальным экономическим причинам с целью снижения стоимости сетевой трафик между двумя европейскими пользователями очень часто проходит через другие неевропейские страны и в частности – через Соединенные Штаты, которые изобрели интернет и имеют очень развитую и конкурентноспособную инфраструктуру для передачи данных. Многие хотели бы, чтобы внутриевропейские потоки информации не выходили за пределы Европы. Такие страны, как США, Китай и Россия, вероятно, всегда внимательно относились к физическим траекториям своих сетевых данных. Хорошо бы и Европа наконец задумалась над этой проблемой. Но решить ее будет совсем не так просто. Действительно, с одной стороны, необходимо отказаться от догмы о том, что рыночные отношения всегда дают наилучшее решение. С другой стороны, нужно тщательно избегать «балканизации» интернета, то есть не дробить существующую глобальную сеть на национальные и макрорегиональные сети. По моему мнению, к проблеме надо подходить очень аккуратно, применяя «moral suasion» (моральное убеждение), стимулы и правила. Потребуются сложные технические решения и большая проницательность, чтобы предвидеть возможные неожиданные и нежелательные последствия своего выбора.
Вторая задача канцлера Меркель касается персональных данных.
Все компетентные люди прекрасно знают, что в Европе существует некоторая асимметрия между американскими и европейскими предприятиями. В самом деле, американские фирмы могут работать на основе вышеупомянутого договора «Безопасная гавань», который фактически позволяет им действовать с большей свободой в области персональных данных. Их европейские конкуренты обязаны соблюдать более жесткие нормы. Но эта несоразмерность, дающая преимущества США на рынке персональных данных, проистекает из европейской политики, которой придерживается и Германия.
Весьма вероятно, что такое положение вещей возникло давно в результате какого-то компромисса между США и Европой. Может быть, теперь Меркель хочет в какой-то степени пересмотреть договор «Безопасная гавань», касающийся неприкосновенности частной жизни. Выполнение этого намерения будет зависеть от поддержки, которую канцлер сможет получить от других европейских стран. А эта поддержка, в свою очередь, будет зависеть в основном от цены, которую неизбежно придется заплатить в каких-то секторах обмена между США и Европой. В ближайшие месяцы станет ясно, захотят ли наши правительства, включая и итальянское, пожертвовать чем-либо во имя более жесткого соблюдения неприкосновенности частной жизни европейских граждан.
inosmi.ru, Le condizioni per l’Internet europeo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Комментариев нет:
Отправить комментарий