суббота, 15 февраля 2014 г.

"о`Город" №7: Страна на распутье: есть ли свет в конце туннеля?


"о`Город" №7 - (492) 14 февраля - 20 февраля 2014г. (распространяется бесплатно).


Страница 1
Страна на распутье: есть ли свет в конце туннеля?

В минувшем году мы перешагнули специфический рубеж — время существования восстановленной Эстонской Республики превысило продолжительность довоенной государственности. Это повод для размышлений о состоянии дел в стране, пишет в ”МК-Эстонии” докторант ТТУ Валерий Сайковский.

Лозунги конца восьмидесятых: не хотим кормить московских бюрократов; эстонский язык в опасности; не дадим загубить Эстонию экологически опасными проектами (фосфориты); эстонцы должны сами решать свою судьбу.

Разговоры о том, как мало мы можем повлиять на важные решения внешней политики и процессы в европейской экономике, — неизбежная часть выступлений высших чиновников и отдельный жанр журналистики. Неужели тогда мы были очень большими и влиятельными, а потом все изменилось?

Валерий Сайковский
Скандинавская оккупация

Но наша невлиятельность не мешает иметь Министерство иностранных дел, где в 2012 году было 663 работника и бюджет на 54 миллиона евро. Как может (точнее — не может) повлиять государство на скандинавские банки, даже мною написано несколько статей. Нигде и никогда они не имели таких условий для работы (даже в Швеции). Все мыслимые риски несет клиент. Даже визуально стандартный лизинговый договор содержит не более десяти пунктов с правами клиента и несколько десятков пунктов прав банка.

Вокруг нас остались лишь международные, как правило, скандинавские торговые сети. А эстонский крестьянин в значительной степени превратился из кормильца в просителя европейских дотаций. Защищенность обычного человека и вера большинства жителей Эстонии в возможность достойно жить на своей земле низки как никогда.

В довершение всего в 2009 году увеличили (это не опечатка) в 2-3 раза госпошлины при подаче судебных исков. В пояснительной записке парламента это обосновывается необходимостью избежания большого числа исков от наемных работников и должников. Это уже похоже на новую оккупацию. Скандинавскую.

С опозданием на два десятилетия многие осознали: опасность вытеснения эстонского языка английским реальнее, чем страхи по поводу русификации. Разговоры последнего времени о нежелательности расширения использования английского в системе высшего образования выглядят наивно и явно запоздали. Уже несколько лет при получении высшего образования можно вполне обойтись английским или даже русским.

Успехи есть, программы нет

Об экологии. Еще рано расслабляться по поводу размещения атомной станции. Не исключена пока возможность разработок в районе Набала, где находится знаменитый ”Ведьмин колодец”. Чем дальше, тем яснее, что строительство Rail Baltica при неочевидной экономической целесообразности имеет множество экологических рисков.

Наиболее наивными кажутся ожидания избавления от бюрократии. Бывший Морской район Таллинна (территория от начала Нарвского шоссе до Маарду включительно) управлялся из зданий в начале Нарвского шоссе и улице Пронкси, а также небольшого здания в Маарду. Сейчас на этой территории руководят три районные управы (Ласнамяэ, Пирита, частично Кесклинн) и мэрия Маарду. Представьте их немаленькие здания. Вы поймете, в какую сторону изменилось количество бюрократов. О многочисленности местных самоуправлений журналисты пишут каждый день. В одном только Харьюмаа их 23 единицы.

Неумно отрицать успехи (стабильный бюджет, налаженные европейские экономические связи, улучшенное коммунальное хозяйство). Но пока страна шла путем первой республики, мир изменился. Европе не очень нужна продукция нашего сельского хозяйства. Россия построила порт на Балтике и многократно сильнее интегрирована в мировое сообщество. Наши традиционные производства стройматериалов и деревообрабатывающая индустрия утратили позиции. Программа первой республики исчерпана. А есть ли у элиты новая? По моим субъективным ощущениям — нет.

Не все так плохо

Есть признаки кризиса поколений в партиях. Спала общественная активность. Верхи не в состоянии управлять прежними методами. Общество не хочет жить по-старому. Налицо вялотекущая революционная ситуация. Критическим стало состояние оппозиции и журналистики. Это важнейшие институты гражданского общества, ключевой элемент связи между обществом и государством. Но многие журналисты пишут о всякой ерунде, хотя вокруг много серьезных тем.

Провинция пустеет. Экономика топчется на месте. Образование требует кардинальных изменений. Административная реформа просто перезрела. Кругом же идет травля реформистов или Сависаара, странный дележ шкуры неубитой ”белки” (портфелей в будущем правительстве), бесконечное обсуждение детских пособий.

Оппозиция все силы тратит на ночные заседания, но нет ее предложений с новым видением в экономике и политике. Мало влиятельных фигур, пытающихся наладить общественный диалог. О наличии большого числа проблем говорят даже ”поющие революционеры” (Марью Лауристин).

Есть ли свет в конце туннеля? Удивлю многих: он есть, и вполне яркий. Сложно и противоречиво зародилась и начинает активно жить мысль о значимости ”русского вопроса”. Голоса русских интересны политикам. Простым эстонцам ясно, что без них нет нормальной экономики и общественной жизни. Общество осознало нереалистичность простых решений. Мир большинства жителей страны перестает быть черно-белым. Противоречиво, с большими проблемами, но все-таки появляется обратная связь между властью и гражданами страны. Есть осознание важности единения в обществе. Попробуем вместе пережить все это и сделать эстонскую землю достойной наших детей и внуков.


Дела нарвские



Владислав Понятовский
gazeta.ee
Страница 2
Владислав Понятовский: «Пора возвращаться в политику»

Лидер Независимого профсоюза шахтеров и энергетиков Владислав Понятовский на специально собранной им пресс-конференции с первых слов подтвердил намерение профсоюзов активно включаться в политическую жизнь города.

Свое выступление он приурочил к круглой дате: к началу февраля прошло чуть более 100 дней после муниципальных выборов.

Позиция не изменилась
Включение в политическую жизнь, по его словам, будет заключаться в отслеживании и проверке всех решений городского собрания Нарвы на соответствие их законодательству, а также на предмет направленности этих решений во благо города и его жителей.

Оговоримся сразу: в этом материале мы не будем заниматься «анализом анализа», а предоставим на суд читателя факты и аргументы, приведенные лидером профсоюза, а также его суждения, высказанные в ответ на вопросы и возражения журналистов.

Напомним, что у Владислава Понятовского был достаточно богатый опыт работы в горсобрании Нарвы: он пребывал в составе депутатского корпуса несколько созывов, и постоянно находился в оппозиции к правящему большинству. Судя по высказанным в ходе пресс-конференции суждениям, своей оппозиционной сущности нынешний профсоюзный лидер не изменил и сегодня.

Деньги уходили годами?
Свой критический анализ Владислав Понятовский начал буквально с первых решений, принятых новым составом горсобрания. Речь зашла о выплате вознаграждения за работу председателю горсобрания и его заместителю.

Ссылаясь на Закон о местном самоуправлении и «Положение о городе Нарве», господин Понятовский настаивает, что или Тармо Таммисте, или Александр Ефимов получают деньги незаконно.

Чтобы пояснить, о чем идет речь, приведем ст.17 п.4 Закона: «Должность председателя собрания или одного из его заместителей может по решению собрания быть оплачиваемой». А в разделе 4.4.3. Положения говорится: «Назначение зарплаты или компенсации председателю городского собрания или одному из заместителей, или назначение компенсации заместителям».

– В статьях Закона и Положения ясно говорится «или-или», – подчеркивает он, и приводит в пример работу других самоуправлений Эстонии, в том числе и горсобрания Йыхви.

– Первые же шаги нового созыва, – заключает Понятовский, – были сделаны с нарушением закона.

Однако, следуя словам Владислава Понятовского, можно сделать вывод, что Нарвское городское собрание нарушает закон едва ли не со дня своего первого созыва: заместитель председателя получал вознаграждение всегда. Почему же господин Понятовский обратил на это внимание только сейчас? И почему никто другой, в том числе «компетентные органы», не забил тревогу по поводу многолетней растраты средств городского бюджета? Напрашивается вывод, что в законодательстве все же существует лазейка, которой пользуется нарвская власть и о которой не знает Владислав Понятовский.

Смешение властей
Следующее, по его мнению, нарушение, на которое обратил внимание Владислав Понятовский, – это формирование состава комиссий городского собрания. Свои утверждения он подкрепляет конкретными фактами.

Во-первых, как обязывает его нынешний статус, Понятовский известил, что ни один представитель профсоюзов в состав комиссий включен не был, хотя соответствующие заявления были вовремя поданы. Но гораздо большим нарушением он считает то, что в комиссии включены чиновники и руководители муниципальных учреждений.

- Например, – говорит он, – комиссию по образованию возглавляет депутат Надежда Черкашина, а членом комиссии является Виктория Лутус. Но директор школы Черкашина является подчиненным главы отдела культуры Лутус. И как непосредственный подчиненный может иметь позицию, отличную от своего непосредственного руководителя? Это нереально.

Такое положение, по утверждению Понятовского, наблюдается и в других комиссиях.

- Город, по сути, смешал законодательную и исполнительную власть, – делает он вывод, – что также противоречит и закону, и Положению о городе. Там четко сказано, что чиновники горуправы могут привлекаться в комиссии горсобрания лишь в качестве экспертов и специалистов. Членами комиссии с правом голоса они быть не могут.

Большие сомнения, по его мнению, вызывает назначение главой ревизионной комиссии Яана Саана, одновременно введенного в совет муниципального предприятия Narva Bussiveod. Таким образом, ревизионная комиссия должна проверять выполнение договоров предприятием, членом совета которого является руководитель комиссии. Владислав Понятовский задается вопросом, как можно проверять самого себя, учитывая, что «на кону» суммы, превышающие миллион евро.

- Налицо конфликт интересов, – утверждает он, – но об этом все почему-то молчат.

Бюджет – в урну!
Не могла на пресс-конференции не зайти речь и о принятом на последней сессии горсобрания бюджете города, который Владислав Понятовский назвал достойным лишь того, чтобы быть выкинутым в урну.
Особенно вдаваться в цифры объемного документа он не стал, но в очередной раз указал на то, что принятое горсобранием решение не соответствует закону.

- Бюджет должен строиться на основании Программы развития города, – сказал Понятовский, – но с ней в принятом документе совпадают лишь отдельные пункты. То есть городская власть приняла тот бюджет, который сочла необходимым, хотя по закону его основу должна составлять скорректированная Программа развития. Но в бюджете совсем другие цифры.

Конкретные примеры господин Понятовский привести затруднился, но настаивал, что на многие объекты, указанные в Программе развития, средства выделены не были.

Обратил он внимание и на то, что непонятна итоговая сумма утвержденного бюджета. По его словам, цифры в разных источниках расходятся от 58 до 64 миллионов евро. Кроме того, Понятовский считает, что в принятых цифрах роста поступлений в городской бюджет подоходного налога в 6 процентов кроется лукавство.

- Известно было, что возрастает минимальная зарплата, что изменилась формула отчисления налога, – говорит он, – уже в январе его поступление увеличилось на 15 процентов. А если это было известно, получается, что прогнозируется падение городской экономики. Иначе зачем закладывать заведомо заниженный рост поступлений? Видимо, для того, чтобы его можно было исполнить без какого-либо напряжения и отчитаться в успехе.

Телега впереди лошади
О цифрах бюджета можно спорить, но оставим это специалистам. Гораздо большее внимание Владислава Понятовского привлек пункт решения городского собрания, которое, по его мнению, развязывает руки горуправе и полностью снимет ответственность с горсобрания по исполнению бюджета. Понятовский процитировал этот пункт: «При уточнении мероприятий текущего года (в том числе при поступлении целевых средств, при выделении средств из резервного фонда, при перераспределении бюджетных средств) разрешить городской управе дополнять соответствующие бюджетные части текущего года и представлять городскому собранию раз в квартал уточненные данные в форме 1 приложения к настоящему постановлению».

Именно это, по мнению Владислава Понятовского, и означает, что бюджет после голосования можно выбрасывать в урну.

- На основании этого постановления, – говорит он, – горуправа имеет право изменять бюджет и не утверждать это изменение в горсобрании, как требует закон, а лишь предоставлять депутатам информацию об уже произошедших изменениях.

Таким образом, считает Понятовский, «телега поставлена впереди лошади», нарушена причинно-следственная связь. Не законодательная власть своим решением формирует городской бюджет, а исполнительная ставит «народных избранников» перед свершившимися переменами, за каковые они раз в квартал постфактум и голосуют.

А ст. 22 п. 1 Закона о местном самоуправлении говорит, что «принятие и изменение волостного или городского бюджета и утверждение отчета за хозяйственный год» входит в исключительную компетенцию собрания местного самоуправления.

На фоне приведенных им фактов Владислав Понятовский заявил, что ему, похоже, пора возвращаться в политику, хотя он и зарекался это делать. Каким образом профсоюзный лидер сможет вернуться во властные структуры, он не уточнил, но считает такой шаг необходимым для того, чтобы иметь возможность повлиять на критическую, по его мнению, ситуацию в Нарве.


rus.err.ee
Страница 3
В Нарве в новом отопительном сезоне вырастут цены на тепло

Несмотря на то, что Нарвские электростанции подали в Департамент конкуренции ходатайство о повышении стоимости теплоэнергии три месяца назад, новая цена еще не согласована, и повышение тарифа на тепло произойдет не ранее нового отопительного сезона.

Три месяца, требующиеся для согласования нового тарифа на теплоэнергию, истекли, но Нарвские электростанции до сих пор не сообщили о том, что стоимость тепла увеличивается. Как пояснила в эфире Нарвской студии "Радио 4" руководитель по связям с общественностью Нарвских электростанций Карина Конд, календарно, то есть с момента подачи ходатайства о повышении тарифа на теплоэнергию, действительно, прошло больше трех месяцев. Но отсчет трехмесячного срока ведется со дня приема ходатайства в делопроизводство.

Кроме того, в случае, если департамент конкуренции запрашивает у обратившегося с ходатайством о повышении тарифа предприятия какие-либо данные, или обращается с вопросом, то на те дни, что ведется переписка, отсчет срока ответа от департамента конкуренции приостанавливается. После того как Нарвские электростанции получат согласование нового тарифа, за согласованием нового тарифа для себя в департамент обратятся и нарвские теплосети. На это может уйти еще три месяца. Тем не менее, по словам Карины Конд, к новому отопительному сезону "новые тарифы вступят в действие однозначно".

Напомним, что в Департамент конкуренции поступило ходатайство об увеличении тарифа на производство теплоэнергии с 21,03 до 29,72 евро за Мвч (без НСО). С учетом того, что к тарифу производителя добавится также тариф Narva Soojusvõrk, в целом теплотариф может вырасти примерно на 40%.


Страница 4
EAS требует от Нарвы возврата денег

В феврале Целевое учреждение содействия развитию предпринимательства (EAS) выдвинуло Нарвской горуправе обратное требование по возмещению пособия в размере почти 52 038,33 евро. Город не согласился с решением EAS и в начале марта 2013 года подал в Министерство внутренних дел соответствующую апелляцию.

 Речь идёт о проекте Департамента городского имущества и хозяйства Нарвской горуправы «Подготовка к повторному использованию промышленной зоны по адресу Кадастику, 39, Нарва, I этап: создание подъездного пути (ул. Кадастику) и уличного освещения». Руководитель Нарвского парка производства и логистики Вадим Орлов являлся и руководителем проекта, относительно которого EAS выдвинул обратное требование.

Министерство внутренних дел апелляцию города не удовлетворило. Официальный Нарвский городской сайт доступа к документу не предоставляет! На сайте министерства доступ к документу свободный (интересно, что Нарву в споре представлял Андрей Матвеев).

Угроза возмещения городу ущерба вполне может объяснить небывалую активность г-на Орлова по лоббированию выделения денег (340 тыс.евро) подведомственному ему целевому учреждению Ida-Virumaa Tööstusalade Arendus на якобы строительство электроподстанции. Ведь если он эти деньги получит, то ...



О сути дела
Сумма, о которой ходатайствует промпарк, на фоне с трудом принятого 23 января бюджета, выглядит, мягко говоря, нескромной: 340 тысяч евро. И реакция членов комиссии во главе с Алексеем Мяги была вполне ожидаемой: у Нарвы что, деньги лишние? Правда, мнение это поначалу было высказано в более официальной форме. Речь шла о том, что проект решения о выделении средств, в рекордно короткие сроки подготовленный горуправой, не имеет правовой основы, вопрос не проанализирован, источники финансирования не указаны.

Что же заставило SA IVTA обратиться с такой просьбой к городским властям? Ведь его руководство, и в первую очередь, член правления этого целевого учреждения, депутат горсобрания Нарвы Вадим Орлов, сам голосовавший за бюджет, не могли не знать о состоянии городской казны и не понимать, что ходатайство вызовет именно такую реакцию. Тем более что свой протест Алексей Мяги заявил еще до того, как документ попал на рассмотрение комиссии. А первый спор по этому поводу между ним и Вадимом Орловым возник на заседании правящей коалиции.
Уточним, что протест председателя комиссии был связан именно с выделением средств и, что он особо подчеркнул на заседании, не был направлен против промпарка как такового.

Миллион! Но завтра…
Главной мыслью выступления Теэта Куусмика было то, что дав «небольшие» деньги сегодня, Нарва в будущем получит огромные дивиденды в виде подоходного налога. Он даже представил, с точностью до евро, расчеты этих поступлений. Их них следует, что за 2015-2016 годы совокупный подоходный налог от работников предприятий промпарка приблизится к миллиону – 967 476 евро.

Однако эти цифры не вызвали энтузиазма у членов комиссии: расчеты делались на основании того, что в промпарке к этому времени будет трудиться порядка 750 нарвитян, зарплата которых будет составлять не менее 700 евро.

Кроме того, говоря о сумме ходатайства, Теэт Куусмик ссылался на опыт других самоуправлений, где также находятся промпарки. Например, в Пярну город вложил в промпарк 791 211 евро, в Нарве же эта сумма меньше вдвое. Но и эти доводы членов комиссии не убедили. По их мнению, неизвестно, на каких условиях и под какие гарантии вкладывались деньги в других самоуправлениях.

- Вы можете дать нам гарантии, что в промпарке будут работать нарвитяне, а не приезжие рабочие? – спросил член комиссии Виктор Леонов.

Теэт Куусмик ответил, что желание работать там высказали более 1500 жителей Нарвы.
Член комиссии Андрей Чухляев высказал мысль, что удовлетворение ходатайства больше напоминает спонсорство промпарка.

- Город построит подстанцию, окажет помощь предприятиям, а будет ли отдача – неизвестно, – сказал он.

Коллаж
Стенограмма «допроса»
Выступившую директора Департамента городского развития и экономики Елену Скулачеву, которая готовила проект решения, члены комиссии буквально закидали вопросами. В некоторой степени это было похоже на допрос в суде присяжных. Приведем этот диалог в виде стенограммы.

Алексей Мяги:
- Анализировалась ли вашим департаментом указанная в ходатайстве сумма? Бюджет утвержден, в нем эти суммы не заложены.
Елена Скулачева:
- Нет, не анализировали. Мы исходили из сметы, предоставленной целевым учреждением.
Алексей Мяги:
- Можете вы назвать источник финансирования этого ходатайства?
Елена Скулачева:
- Нет, не могу.
Алексей Мяги:
- На заседании коалиции Вадим Орлов сначала просил всю сумму, 680 тысяч евро, а в конце сказал: «Дайте хоть восемьдесят…».
Вадим Орлов (реплика):
- Не надо врать! Уши помой!
Елена Скулачева:
- Я на коалиции не присутствовала. В ходатайстве стоит сумма в 340 тысяч.
Алексей Мяги:
- Бюджет Нарвы настолько богат, что может оказать помощь частноправовому юридическому лицу? У нас что, нет других проблем и нужд?
Елена Скулачева:
- Нам поступило ходатайство, мы его оформили и передали в горсобрание, как положено по закону.
Андрей Чухляев:
- Как вы объясните такое «реактивное» оформление документа? Некоторые ходатайства лежат в департаменте годами…
Елена Скулачева:
- Я временно исполняю обязанности директора, и не знаю, о каких документах вы говорите. Этот поступил 27 января и был оформлен в срок.

Закономерный итог
Все выступления членов комиссии по городскому имуществу и хозяйству были негативными по отношению к ходатайству.

- Сказку про будущие прибыли мы слышим не в первый раз и не первый год, – говорил Виктор Леонов. – Время предвыборных обещаний прошло, пора работать. В городе полно своих проблем, чтобы решать чужие! А денег нет!
Эльдар Салманов, будучи бизнесменом, пытался найти логический выход из положения, в которое попал промпарк, даже подсказывал возможные комбинации. Но ему объясняли, что частный бизнес и целевые учреждения работают на разных основах, и то, что может сделать частник, неприемлемо и даже незаконно для ЦУ. Говорили и об ошибках планирования, допущенных SA IVTA.

Не раз повторялось, что никто не против развития в Нарве промышленного парка, создания рабочих мест. Но нужно реально смотреть на вещи: сейчас Нарва не может вынуть из бюджета 340 тысяч евро.

В защиту ходатайства выступил заместитель председателя горсобрания Александр Ефимов, подчеркнувший, что с правовой точки зрения все было сделано правильно, и оказание помощи ЦУ – это не кредит без гарантий частному бизнесу.

- Я буду поддерживать предложение горуправы и на коалиции, и на заседании горсобрания, – сказал он.
Комиссия подавляющим большинством голосов проголосовала против того, чтобы вопрос об удовлетворении ходатайства SA Ida-Virumaa Tööstusalade Arendu был включен в повестку дня заседания городского собрания. Но что-то подсказывает, что все еще далеко не закончилось. На определенные мысли наводит позиция Александра Ефимова, да и у Вадима Орлова есть немалый опыт «продавливания» нужных решений.

Нарвские реалии показывают, что многое будет зависеть от «работы» внутри правящей коалиции, а вовсе не от состояния городского бюджета.


rus.err.ee
Страница 5
В Нарве закроется для движения улица Калда

В связи с работами по замене водоканализационных труб на два дня с 18 по 20 февраля закроется для движения автотранспорта улица Калда в Нарве.

С 9:00 18 февраля по 20 февраля 2014 года в связи со строительными работами закрывается движение для транспорта по улице Калда - от бывшего рынка до Профессионального учебного центра, расположенного по адресу улица Калда 9.

Двухстороннее движение транспорта будет производиться по улице Йоала (мимо бывшего ДК "Герасимова"), по улице Раудтее, с выездом на улицу Калда около железнодорожного моста.

При движении автобусов от вокзала в район Кренгольма автобусная остановка “Калда” напротив бывшего рынка переносится на улицу Йоала (напротив бывшего ДК "Герасимова").


В родном уезде и государстве


Страница 6
С субботы можно подавать налоговые декларации

С субботы, 15 февраля, можно начинать подавать через интернет декларации о доходах за прошлый год. Отделы бюро обслуживания Налогово-таможенного департамента будут принимать декларации с понедельника. Переплаченный согласно декларациям подоходный налог начнут возвращать с 28 февраля.

В прошлом году декларации подали 650 000 человек, в том числе через интернет — 95%. В этом году департамент прогнозирует получение как минимум 640 000 деклараций. Ожидается, что доля электронных деклараций повысится до 96%.

Возврат переплаченного подоходного налога начнется не позднее 28 февраля. Обработка деклараций, поданных на бумаге, занимает больше времени, поэтому возврат денег по этим декларациям начнется 20 апреля.

Последний срок подачи деклараций — 31 марта. Общий срок внесения недоплаченного или возврата переплаченного подоходного налога — 1 июля.

rus.err.ee
По словам ведущего специалиста отдела обслуживания Налогово-таможенного департамента Ханнеса Удде, в этом году повышенное внимание будет уделяться декларированию доходов, полученных за границей.

«В прошлом году вовремя задекларировали свои зарубежные доходы 8343 человека, в ходе проверок выяснилось, что это должны были сделать еще 6163 налогоплательщика», – сказал Удде.

Он подчеркнул, что все, кто получает доход за границей, обязаны декларировать его в Эстонии. «И если нужно платить подоходный налог, то следует это делать вовремя, в противном случае к налогу начисляется процент в размере 22% годовых», – предупредил он, добавив, что если человек постоянно работает за границей, то ему следует подумать о смене резидентуры налогоплательщика.

Департамент также обращает внимание налогоплательщиков на то, что вступивший в силу с начала этого года не облагаемый налогом минимум пенсии в размере 210 евро в месяц не распространяется на доходы прошлого года, поэтому необлагаемый минимум пенсии в декларации за прошлый год по-прежнему составляет 2304 евро в год.


Страница 7
Языковые инспекторы проверят учителей эстонского языка

В сферу интересов Языковой инспекции входит проверка в Ида-Вирумаа реального владения языком учителями эстонского и учителями-предметниками, преподающими на эстонском.

Языковая инспекция известила Нарвское горуправление, что в первом полугодии 2014 года планирует проверить действительный уровень владения эстонским языком учителей эстонского языка и преподающих на эстонском учителей-предметников в общеобразовательных школах Нарвы. Из полученного горуправлением письма ясно, что проверка проводится по просьбе Министерства образования и науки.

Руководитель языкового отдела министерства Пирет Кяртнер говорит, что нарвские учителя попали под пристальное внимание не из-за поступивших чиновникам жалоб; речь идет о рутинной проверке, которая в этом году проводится также в Кохтла-Ярве, Силламяэ, Таллине и Харьюмаа.

sp.pohjarannik.ee
По словам Кяртнер, Языковая инспекция постоянно проверяет уровень владения эстонским языком как директоров школ, так и учителей. В этом году в центре внимания – учителя эстонского языка и преподающие на эстонском учителя-предметники. Проверка затронет педагогов, для кого эстонский язык не является родным, но которые преподают на нем, например, географию и человековедение.

Кяртнер добавила, что если в школе плохие результаты экзаменов по государственному языку, за это необязательно ответственны учителя. «Я, проработав долгое время учителем, знаю, что это совокупность причин. Причиной могут являться отношение руководства школы и родителей, например, если последние не ценят образование и не создают благоприятные условия для обучения ребенка в школе».

Директор Нарвской гуманитарной гимназии Надежда Черкашина говорит языковым инспекторам «Добро пожаловать!». «Да, я знаю, что приедут языковые инспекторы, и уверена, что все будет в порядке. Наши учителя, преподающие на эстонском языке, отвечают требованиям и нехватки кадров у нас нет».

Из 86 учителей Нарвской гуманитарной гимназии на эстонском языке работают около 30 процентов. По воскресеньям проходят курсы для тех, кто мог бы сам начать преподавать на эстонском, но еще не владеет языком на высшем уровне. «Например, у нас сейчас один учитель труда, преподающий на эстонском, а нужны двое», – поясняет Черкашина.

Исходя из своего опыта, директор гимназии сказала, что учителя не боятся языковых инспекторов. «Обычно представители Языковой инспекции очень спокойны и происходит нормальное общение. Проблемы были с владением языком у тех учителей, кто преподает на русском, но за педагогов, преподающих на эстонском, у меня душа не болит».

Директор Силламяэской гимназии Арно Казенийт рассказал, что все преподающие в их школе на эстонском языке педагоги либо получили высшее образование на эстонском языке, либо сдали экзамен на уровень С1. «Другое дело, насколько богат их словарный запас, но все говорят по-эстонски свободно», – заверил он.

Казенийт добавил, что они постоянно ищут варианты на местном рынке труда, так как некоторые учителя приезжают давать уроки издалека, например, учитель искусства – из Тарту. «Мы дополнительно ищем преподающих на эстонском языке людей с той целью, чтобы когда-то открыть эстоноязычную учебную группу».

Казенийт также сказал, что если с теми, кто преподает на эстонском языке, проблем нет, то среди тех, кто дает уроки на русском, знание государственно языка разнится. «Люди имеют разную восприимчивость к языкам и разную скорость обучения», – отметил он.

В 2013 году Языковая инспекция проверила уровень владения эстонским 1694 педагогов школ и детских садов с русским языком обучения. Требованиям не соответствовали 1506 из них.

В порядке первичного контроля в Ида-Вирумаа проверили 82 учителей. Из них 50 нарушили Закон о языке. Также инспекцию интересовало знание эстонского языка 33 педагогов профессиональных учебных заведений в Ида-Вирумаа. Из них половиной не были выполнены требования.

В ходе дополнительной проверки в Эстонии под наблюдение попали 1323 работника сферы образования. Выяснилось, что предписание из них выполнили около 27 процентов.


Тамошние новости


Страница 8

"Наблюдатель", Радио-4

Главная тема обсуждения - зимние Олимпийские игры в Сочи. Спорт и политика, цифры и факты. В студии аналитик Райво Варе и директор Балтийского центра исследований России Владимир Юшкин.






Культура и спорт в Нарве


rus.err.ee
Страница 9
Финские и нарвские ветераны хоккея проведут товарищеский матч

На ледовой арене в Нарве в товарищеском матче сойдутся финские и нарвские ветерны хоккея. Матч между командой из Иматры Imatra Tankid и нарвской командой Narva Seeniorid состоится 15 февраля.

Иматра, город с населением 29 000 человек на востоке Финляндии в округе Этеля-Карьяла, как и Нарва граничит с Россией. Хоккейная команда Imatra Tankid образовалась 3 года назад из отцов занимающихся хоккеем ребят. Возраст игроков команды от 35 до 65. Imatra Tankid уже встречались с командами ветеранов хоккея других стран, например, были сыграны дружеские матчи в Таллинне и Санкт-Петербурге.

Хоккейная команда Narva Seeniorid состоит из игроков 45 лет и старше. Основные игроки в прошлом – участники команды "Кренгольм", но есть игроки и из других нарвских клубов, которые участвовали как в Вирумааской любительской хоккейной лиге, так и в чемпионате Эстонии.


Страница 10
«Королева» из подсобки

В пошлую среду, в Нарвском Замке, состоялось награждение лучших спортсменов нашего города. Всё прошло достойно и многообещающе. Были сказаны поздравительные речи, подарены памятные подарки и городскими властями обещана помощь, как спортсменам, так и спортклубам. Председатель городской спортивной комиссии А. Бутузов в своём поздравительном выступлении назвал направления, которые нуждаются в первоочерёдной помощи. Одним из них была озвучена постройка в Нарве такого долгожданного и необходимого всем нам легкоатлетического манежа! Этот больной вопрос поднимался уже много раз и много лет, но, к большому сожалению, так и не был реализован.

seti.ee
А между тем, легкая атлетика, по праву называемая «королевой спорта», потихоньку хиреет и скоро может и вовсе сойти на нет. И причина тут одна – заниматься просто негде. С развалом Советского союза были снесены или перепрофилированы все пригодные для занятий спортсооружения. Сейчас же мы имеем только одну треть спортзала и две беговых дорожки в манеже на Ракверской. Это, к сожалению, всё!

Представьте себе картину, когда четыре тренера работают одновременно с 4-мя группами детей на двух беговых дорожках длинной по 40 метров, которые с одной стороны закачиваются ступеньками трибуны. Дети буквально сидят на головах друг у друга. Там не просто тесно тренироваться, там это делать опасно. Да и какая педагогическая работа может быть проведена в этих условиях?

Ситуация зашла так далеко, что этот вид спорта может вскоре просто умереть. Старые тренера уйдут или уедут, а замены им не будет (кто захочет работать в таких условиях).

Хочется заметить, что второй манеж крайне необходим не только легкоатлетам. Посмотрите, сколько футболистов у нас играет на первенстве города летом и сколько из них занимаются зимой?
Причина та же – негде! Да что там, это касается практически всех видов спорта. Ведь когда единственный нормальный городской манеж закрывается на проведение каких либо соревнований (худ. гимнастика, бокс, футбол) или мероприятий (выставки собак, инфо-дни), то остальные вынуждены просто отменять тренировки.

И наконец, это вопрос не только спортивный, он даже больше – социальный. Сколько молодых людей уезжает сейчас из города. И одна из немаловажных причин – отсутствие качественного проведения досуга!

P.S. Уже написав статью я натолкнулся на возобновившуюся дискуссию о «бесплатном нарвском автобусе» …А это означает, что денег на спортзал опять не будет!

Валерий Федюшин

Экс чемпион Европы среди ветеранов по легкой атлетике


rus.err.ee
Страница 11
Поляк Адам Горджиевски стал победителем Шопеновского конкурса в Нарве

В Нарве завершился юбилейный международный конкурс юных пианистов имени Шопена. Гран-при в старшей категории в этом году отправится на родину знаменитого польского композитора.

Более шестидесяти юных пианистов из 13 стран в течение недели выступали перед нарвскими зрителями и членами жюри, которые оценивали их искусство.

"Уровень конкурса был самым высоким, и как мне кажется, самым высоким из всех прошедших конкурсов. Участников было много и из разных стран", - отметила председатель жюри Лаури Вяйнмаа.

Музыка Шопена сама по себе является сложной для воспроизведения. Многие из участников с успехом справились с заданиями конкурса. Победителем же в самой старшей категории стал юный поляк Адам Горджиевски, который впервые за много лет отвезет главный приз фестивала в Польшу.

"Шопен - это величайший польский композитор. И мне, и моей душе очень близки его музыка. Я получаю удовольствие, когда играю музыку Шопена", - сказал Горджиевски.

Главный спонсор конкурса, нарвский предприниматель Мирослав Пеньковски доволен, что Шопеновский конкурс обретает свой вес в культурной жизни. Он также отметил, что его порадовала победа юного земляка.

"Конечно, пожелал ему успехов. Мы видим многих лауреатов нарвского конкурса, которые дальше двигаются. И я пожелал ему быть среди тех, кто успешен", - сказал Пеньковски.

Завтра почитатели классической музыки смогут услышать творения Фредерика Шопена в исполнении юных исполнителей на гала-концерте в таллинском концертном зале «Эстония».


"Товарищ" в помощь к/т


Страница 12
"Огород для ленивых", Радио-4

Этот выпуск передачи будет посвящен целиком и полностью теме выращивания растений на гидропонике. С помощью специалистов Андрея Ермолаева и Андрея Липкина постараемся разобраться в плюсах и минусах такого метода, а также узнаем, какие лампы помогут ускорить рост рассады и, как итог, увеличить урожайность. Ведущая Дина Прусакова.





Страница 13
Как химичат председатели: в одном доме у одинаковых квартир могут быть совершенно разные счета

Во многих квартирных товариществах по всей Эстонии тарифы на тепло и воду различаются, хотя цены у поставщика коммунальных услуг по регионам одинаковы. Однако счета могут различаться даже в одном и том же доме. Просто потому, что с одним человеком у председателя сотрудничество, а другой постоянно ставит палки в колеса. Как такое возможно и как выявить мошенничество с деньгами и тарифами?

Тут важно уяснить одну вещь: законы законами, но если в конкретно взятом доме приняли на общем собрании решение не взимать плату за тепло, к примеру, с натуральных блондинок, запротоколировали это решение, и никто это решение не обжаловал, то все законно. Потому как решение собрания — закон.

Однако мало кто из председателей действует открыто. В основном поощрения в виде низких счетов за какие-либо услуги проводятся по бухгалтерии без ведома остальных. И узнать о них можно только случайно.

Самая кусачая графа счета — отопление. И нечестный председатель может заключить с избранными жильцами сделку: я вам снижаю тариф на тепло, а вы голосуете за меня на отчетно-перевыборном собрании.

mke.ee
Был случай в столичном товариществе по адресу Сыле, 47, когда случайно всплыла махинация: у ревизора товарищества в графе «тепло» стоял ноль! Длилось это минимум три месяца. Бухгалтер тогда сказала, что в программу вкралась ошибка.

Однако за тепло дом платил исправно, это значит, что на соседей легла повышенная нагрузка.

Если у вас доверительные отношения с соседями, ради интереса сравните свои счета и их. Одинаковы ли там цифры в разных графах? Однако, если какие-то махинации есть, сосед счет может и не показать.

С установкой водомеров порядок расчета за воду стал легким и прозрачным. Но все равно остается место для махинаций.

К примеру, забыли вы в прошлом месяце подать показания за воду. У вас в графах «вода и канализация» и «подогрев воды» будут стоять нули, но ваши кубометры будут указаны в строке «общая вода» или «потери воды».

В следующем месяце вы все-таки подаете показания и платите и за прошлый месяц, и за этот. Таким образом, за одни и те же кубометры берут деньги два раза — сначала со всего дома, а потом с конкретного человека.

А теперь представьте, что в доме таких забывчивых не один, а несколько. Неподотчетные суммы удваиваются и утраиваются.

Бывали случаи, когда члены правления вообще не платили за свою воду, списывая ее на общую.

Похожая история и с электричеством, за которое платят с общего кармана. Строка «общее электричество» — тоже непаханное поле для разного рода махинаций. К примеру, договор с фирмой-поставщиком заключен на товарищество, и есть в доме должники. Никто же не хочет, чтобы электричество отключили. Но в то же время никто и не хочет платить за себя и за того парня. Поэтому, пока идут суды, должниками занимаются судебные исполнители, а их квартиры выставляют на аукционы, правление может списывать долги в графу «общее электричество» и брать деньги с других собственников.

А вот когда квартиры должников проданы и долги товариществу выплачены, образуются суммы, которые, по-хорошему, нужно посчитать и вернуть людям. Но мало кто сейчас так делает.

Стоит ли говорить, что во власти правления списывать и свое электричество на общее, и делать послабления в этом плане также лояльным к правлению гражданам.

Поэтому и в этом аспекте стоит быть максимально бдительным и считать, считать, считать. Если вы платите за общее электричество больше, чем за свое, а в коридоре у вас экономные датчики движения или горит тусклая лампочка Ильича, настало время задавать вопросы.

«Управление и обслуживание» (Haldus ja Hooldus) - еще одна спорная графа, дающая множество возможностей для всяческих махинаций.

К примеру, несколько лет назад председатель товарищества Акадеэмия, 2, регулярно приобретала с общего счета то краску для цветного фотопринтера (хотя цветного принтера для распечатки фотографий на балансе товарищества нет и никогда не было), то обувь для уборщика аж за 83 евро.

Ну и последний вариант махинаций со счетами — завышение потребления. Например, дом потребил за месяц 10 мВт/час теплоэнергии, а правление решает подзаработать и дает бухгалтерии указание распределять на всех плату за 15 мВт/час. Технически это довольно просто, потому что рядовые члены КТ доступа к теплоузлу и счетчику не имеют и, как правило, не знают, каков реальный счет и потребление дома за месяц.

Разницу между придуманным и реально потребленным количеством мВт/час в таком случае можно преспокойно класть в карман.

То же самое касается и счетов за электричество — можно писать в графу «общее электричество» практически любые суммы, особенно если нет должников и на деле потребление небольшое. То же самое касается и общей воды — количество кубометров от поставщика можно придумать любое, а разницу между реальным потреблением и вымышленным положить в карман.


Субботея


Страница 14
Афганистан - 25 лет спустя

15 февраля исполняется 25 лет со дня полного вывода советских войск из Афганистана.

Закончилась последняя война огромной и еще единой страны. Что это было – провал или победа? Кто все это время оставался в тени военных баталий? Как в Афганистане столкнулись ГРУ и ЦРУ? Кто извлек прибыль из этой войны?

От автора: Ровно 25 лет со дня выхода Советских войск из Афганистана. Когда осенью этого года я вдруг наткнулся на эту дату, друзья стали советовать заняться этой темой, а у меня из числа коллег нашелся человек, который лично знает многих офицеров ГРУ, которые выполняли спецоперации. Есть очень опытный журналист Сергей Барабанов, который посоветовал - это просто кладезь. И мы взялись за это дело. Мы повезли в Афганистан и того самого подполковника ГРУ Анатолий Ткачева - это легенда, который провел тайные переговоры с Масудом, и на долгое время в Панджшерском ущелье воцарился мир. Это он и Масуд просто рукопожатием без всяких документов спасли десятки тысяч и афганских жизней, и тысячи наших жизней, разумеется. И он был не единственным.

Мы возили туда настоящего матерого комбата, у которого была кличка "Часовой Саланга", который спустя 30 лет встречался с теми "духами" как он, естественно, их называет, с которыми воевал и бегал по тропам, и с теми афганцами, которые воевали на его стороне. И мы туда повезли человека, который возглавлял взвод в мусульманском батальоне - это спецназ ГРУ, о котором очень мало чего известно. Это те самые темноволосые русские, которые приводили просто в шок и трепет всех афганцем, потому что они не понимали, как единоверцы могут с ними такое творить, потому что, кроме веры, у афганцев ничего не было. Они не могли понять, что такое долг, что такое страна. Ты - мусульманин? Мусульманин. А в плен взял. Поэтому тема очень интересная.




Другие номера еженедельника:
"о`Город" №6: Грядет дефицит простых профессий
"о`Город" специальный выпуск №47: История экипажа, найденного под Сиргала бомбардировщика «Пе-2″.
"о`Город" №5: Взгляд из России на выборы в Эстонии
"о`Город" специальный выпуск №46: 10 лет с правом переписки
"о`Город" специальный выпуск №45: Год "Тёмных лошадок"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Комментариев нет: